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吉林市的“老合家”

日期:2004-08-24 21:06   作者:张弛   来源:《中华合作时报·经济新闻》2004年第1569期一版

  提到农村合作经济就不能不去吉林省,因为这里的农村合作经济发展得有声有色;到了吉林省就不能不去供销社,因为这个系统是引领农村合作经济的龙头;到了供销社就不能不去吉林市供销社,因为他们推动农村合作经济的做法在业界有口皆碑,供销社也被尊称为“老合家”。
吉林市供销社主任佟文君告诉记者:“老,是说我们供销社的历史悠久;合,是说我们是组织农民合作应对市场的性质;家,是说农民和我们供销社像一家人。”
日前,记者采访了被全国供销合作总社授予2003年度先进集体称号的吉林市供销社。在采访中,记者很少听到他们宣扬供销社的成绩,更多的是对供销社转变思路,发展农村合作经济组织的反思。

“老合家”的“联络图”

  令记者没想到的是,吉林市供销社现在拥有一套非常完整的各村镇农村合作组织以及农产品经纪人的详细资料,包括其经营项目、规模、联系方法、带动农户等情况。吉林市供销社主任佟文君说,这份“联络图”是供销社系统花了2年时间调查整理的,在涉农行业是独一份!
    市场经济的发展让吉林市供销社也不再有过去一买一卖的风光。转变思路,找出为农服务工作的新的切入点,成为吉林市供销社人的首选。他们看到,农村合作经济组织和农村经纪人是农民和市场之间的联接点,只有把这些点统领起来,才能形成农民与市场更良好的对接方式,保证农民真正的利益。
2002年开始,他们利用原有的供销社网络,两次组织基层社人员对各村镇农村合作经济组织和经纪人发展情况进行了调查,这套宝贵的资料不但可以总结农村经济的现状,还可以分析存在的问题,为今后的发展提供对策,供销社也成为吉林市惟一能提供农村合作经济组织和经纪人队伍详细联络图的部门。
有了联络图,他们通过市、县、乡三级农协组织网络建设,初步形成了纵横交错的农协网络。仅今年初,就完成了7个县(市)区农村经纪人协会和79个乡级农村经纪人协会的创建。也正在这个时候,政府支持农村合作经济的机遇来了。
2003年省政府3号文件《吉林省关于进一步深化供销合作社改革促进农村合作经济组织发展的意见》下发后,吉林市政府明确各级供销社为农村合作经济组织建设发展的职能部门,并于2003年7月正式发出了这个《关于加快发展农村合作经济组织和经纪人队伍的意见》。这两个文件为加快农村合作经济组织和经纪人队伍的发展起到了保障作用。
吉林市供销社基层工作指导处副处长赵旭告诉记者,农协的生命力在于提高了农民的组织化程度,发挥了当地资源和技术优势,让农业进入了产业化经营,让农民也进入到了市场经济中去。
全市各级协会自成立以来共开展各种科普培训、技术指导、产销衔接、法律维权等项活动350余次,为会员和农民提供生产经营和科技信息5600多条。桦甸市农协今年组织10多个专业协会和数名农业专家举办了“助农增收”科技大集,当天就为800多名农民提供了科技咨询,并同当地农民签订了1000多万元的农产品订单合同。永吉县农协法律援助中心为协会成员承办的7个案件中,已结案2个,为农民挽回经济损失200多万元。为提高农村经纪人素质,吉林市农村经纪人协会与省社共同举办了全省首批经纪人培训班。通过农产品市场预测、核算与结算、合同法等课程的培训和考试,有122人取得了国家劳动保障部、全国供销合作总社联合颁发的经纪人资格认定证书。
目前,吉林市供销社系统今年上半年实现利润810万元,比去年同期增长了7.1%;引领全市各类农村合作经济组织1367个,年经营额24.6亿元,带动农户28.1万户,为农民实现收入13.9亿元,引领全市农村经纪人16870人,为农民实现收入12.7亿元;吉林供销社资产总值也达到了6亿元。

桦甸经验

  在桦甸供销社系统,不管是在市社还是基层社,记者都能看到一整套装订精美、资料详尽的农村经纪人资料,一块让农民一目了然的写有农村经纪人的个人资料、经营项目、联系方法的揭示板,还有被誉为桦甸经验的七个模式。桦南乡养鸡户刘洪武说,“我现在只管作个好农民,让‘老合家’的人替咱卖产品,省心也放心。”
    吉林市供销社下属的桦甸供销社,是一个最普通的县级社,也是吉林市社系统的一个缩影。
记者看到的桦甸市供销社并不显眼,静静地坐落在一条普通的商业街上。桦甸供销社主任李明静以及他手下的工作人员看上去也是那么普通。记者在这里深有感触的是,供销社的工作不轰轰烈烈,但踏踏实实。不管采访到谁,几乎听不到他们对工作辛苦的感慨,而是对工作内容、数据等情况的如数家珍,有人笑谈:你们供销社人真能侃!记者却觉得这正说明他们的兢兢业业。桦甸社涉及农资商品供应、废旧物资回收、烟花爆竹销售、农副产品经销、日用工业品经营以及参与产业化经营和农村医药、图书等经营为主的全市最大的农村合作经济组织,年销售额1.6亿元,年创利税100余万元。
  桦甸市农村合作经济组织协会秘书长王立刚说:“现在供销社掌握着所有农村经纪人的资料,这套资料现在好多单位抢着要哪!”在各村镇基层社,农民买农资和日用品的时候都能直接看到写有经纪人情况的揭示板,使得农民能够直接和他们联系,这对促进农村合作经济的发展起到了事半功倍的作用。
   吉林市供销社主任李明静告诉记者,桦甸市社在农村合作经济组织的创新工作上,认识高、起步早、发展快。目前已完成乡级协会组织建设工作,新发展经纪人700人,农协围绕全市主导产业,创办各类农村合作经济组织221个,形成了市、乡、村三级经济组织体系和网络,覆盖全市178个村,入会农户6350户,带动农户31368户,可为农民实现收入10亿元,助农增收 9000万元。
    李明静总结了他们在工作中探索出的桦甸供销社助农增收的七个具有代表性、方向性的创新模式。
    苏密沟乡花生专业合作社代表着专业合作社模式,他们是通过建立经纪人之间的资本、劳动、产销等,实行统一计划、统一购种、统一技术、统一供应、统一销售、以农户为单位分散生产的“五统一分”的运行方式,形成规模效应,现在面积达800公顷,带动村民300多户。每亩可增收400元,仅此一项,个别规模户收入多达6万多元,苏密沟乡也成为远近闻名的花生种植基地。
  奈奇乳业是供销社的招商引资项目,代表着经营公司+农户模式,通过订单等契约方式联接农户,形成产销紧密衔接的产业化体系。实行统一饲料标准、统一防疫周期、统一奶质标准、统一收奶时间、统一收购价格、免培训费、免疫苗费、免配种费的“五统三免”的形式,把分散的养牛农户统一到班级化管理轨道,企业外连市场,降低交易成本,减少农户的风险。目前已带动农户528户,养殖奶牛近1000头,日产鲜奶20吨。
  苏密沟乡创办的牧业小区是股份合作经济模式,主要是以资金、技术、劳动、土地等生产要素入股方式进行合作经营,实行统一租赁、统一供电、统一技术防疫,分区饲养、单独核算、自负盈亏。目前已带动全乡近千户农民发展养羊6600只,户均增收20O0元;发展白羽王鸽400只,户均增收800元;发展獭兔1000只,户均增收1000元。
榆木桥子镇蜂蜜顶子村自行组建了劳务输出信息站,创立了乡村输出组织模式,组织守田园的农民走出农门,到日本等国家和广东等地从事劳务经济。目前,外出打工人员已达 110多人,年收入都在5万元以上。去年全村农民外出打工收入高达300万元。
庄园模式是通过土地使用权承包、租赁、转让、买断等方式,建立农业园区,把农民组织起来。这种形式的专业化、规模化、集约化水平比较高,是一种资源特色鲜明的新型农业微观经济组织。隆泰集团投资 2000万元建起了中药材种植、示范、收购、初加工为一体的高效农业生态园区,养鹿l00多头,转移劳动力150多人,形成了年收购各类中草药材400吨的能力。
经纪人模式主要是指从事农产品收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介活动的经济组织和个人。沈阳农业学院毕业的李树林就是经营中药材种植的农村经纪人,他通过对外与药业公司签定订单,对内指导农户按标准生产,已经带动农户385户,成交额达48万元。

供销社进入了大流通

  吉林市供销社一方面重新修筑了供销社城乡经营网络,把新的经营业态引入农村,另一方面也把农民的产品送到了城市产业化的大流通中去。蛟河市供销社业务科长李永东说:“我们的工作就是要把一家一户的农民和城乡的经济大流通衔接起来。”
  到今年6月末,吉林市基层社采取自办、合办、出租门市招商创办等方式,整合日用消费品、农资、烟花爆竹、医药等4大经营连锁网络,通过采取统一采购、统一配送、统一价格、统一结算、统一服务等措施,把过去基层社分散经营的业态联合成一个经济实体,累计创建基层社超市44家,102个供销社系统药店,5个烟花爆竹分销配送体系。有了这个基础,在城乡就可以发展日用工业品大卖场和配送中心。桦甸市社与总社“新合作公司”合作的桦甸大卖场和配送中心,不仅可以实现桦甸市社超市的连锁配送,而且将辐射周边县(市),对推动全市乡村经营业态建设产生积极作用。
  据佟文君介绍,目前市社把直属企业发展的方向定位在退出无竞争优势的商品经营领域,在做好现有优势企业、优势项目的基础上,发挥资产、商誉优势,集中力量搞以专业市场为主体的资产经营。现市直企业共创办9个专业市场,营业面积28.6万平方米,年交易额11.8亿元,已经成为吉林市重要的商品集散地。全市供销社系统创办的各类市场达到44个,总交易额达到13.4亿元,吸纳3万多名社会人员就业。真正发挥供销社的优势,直接把农民生产的产品引入了市场。
  全市各级农村合作组织,为解决农民生产的盲目性、分散性和收益低的问题,较好地发挥了引导农民进入产业化生产的作用。今年已落实农产品订单4.1亿元,为去年的114%。主要品种有40多个品种。
  吉林市社下属的蛟河市供销社副主任陈秀清说,在蛟河市社的精心运作下,其下属蛟河松山食品公司开发出的食用菌等产品进入全国60多家超市,并打入沃尔玛、普尔斯玛特等大型集团,也确保了当地100多户菌农的产品有了销路。又由于该公司生产的速冻粘玉米成功打入韩国市场,并成为免检产品,2003年蛟河市农协还举办了3期粘玉米生产培训班,240多人受训,落实粘玉米种植面积300公顷,公司组织实施的订单粘玉米项目工程,每年可为农民增加收入100万元以上,既富裕了农民,也促进了当地种植结构的调整。松山食品公司也被吉林市政府命名为农业产业化示范龙头企业。当地农民的利益与龙头企业紧紧地联系在一起,黄松甸镇农民刘中友高兴地告诉记者,现在他只管种好地就成,产品销路都由农协管了,种了不愁卖,这回做农民省心了。
  通过采访,记者深深地体会到,吉林市供销社转变了思路,把农村合作经济组织建设作为了供销社工作的切入点,这不单单是供销社的工作状态发生了改变,更重要的是把一家一户的农民完全纳入了农产品市场流通之中,让农民能够安心生产,成为了农业产业链条上一个真正的参与者,建立了一个从根本上解决农民长效增收问题的机制。
  难怪,在吉林市,供销社的工作人员走到哪儿,都会被农民亲切地称为“老合家”的人。



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