农业贷款利率不宜上浮

　　对“三农”减负增收，是党中央、国务院的一贯政策，更是今年“中央一号”文件强调的重点。但据调查，某县１１家农村信用社所发放的农业贷款都存在着利率上浮的做法，并且都“一浮到顶”。甚至对种植业和养殖业等周期长、收益低的传统农业贷款也一律“一浮到顶”。
　　不容置疑，贷款利率上浮做法的确不违反利率规定，且从表面上和近期看，确实可以提高农信社效益和盈利能力。但从长远和根本上看，其负面作用也是十分明显的：一是加大了农民的经济负担。截至６月末，某县农村信用社发放一年期的农业贷款累放额为３７９３万元，其中种、养业贷款１７９３万元，其他农业贷款２０００万元，按现行贷款利率计算，贷款一年期利率为５．３１％，但实际执行利率是上浮到顶（种、养业贷款上浮８０％，其他农业贷款上浮１００％），利率分别是９．５５８％和１０．６２％，使贷款农户多付利息１８２．４万元，因此影响和制约了农民脱贫致富的进程。二是影响了农信社业务的发展。因为，从根本和长远看，农信社的业务发展取决于“三农”的发展和农民富裕程度。只有广大农民更富裕，农村经济更发展，农信社业务的发展和经营效益的提高，才有了更坚实的基础和更广阔的空间。反之，农信社的业务和效益必然受到严重的制约。另外“三农”贷款执行利率过高，有可能产生杀鸡取卵的作用，也是一种短期的行为。三是影响国家和中央银行货币政策在农村的实施效果，不能充分体现国家对农业、农民的扶持和减负力度。同时也使支农再贷款在促进农民增收、农业增效和农村经济发展上的应有作用打了折扣。
　　对此，笔者建议：农信社要认真学习和贯彻落实“中央一号”文件精神，坚决转变观念，进一步树立、强化服务和支持“三农”思想，深刻认识只有农民尽快富起来，农信社才能有更大更好的业务发展基础和空间，从而正确处理自身经济效益与支持农民增收的关系。特别是当前，农信社要对农民发放的种植业和养殖业贷款应执行基准利率，对模范信用户和贫困户的种、养业贷款实行适当下浮利率的优惠政策，以减轻农民的利息负担，扶持农民尽快脱贫致富，从而达到农民增收，信用社增效的双赢目标。