江西省农信社
出重招破解四大难题

　　实施农信社改革，把长欺积淀下来的深层次矛盾揭露出来。历史包袱重、资产质量差、人员素质低、管理基础弱四大难题，成为了江西省农信社可持续发展的重要障碍。江西省农村信用社联合社成立之后，省联社党委在认真调查研究基础上，连出重招，破解四大难题。
　　多管齐下，解卸历史包袱。一是利用央行扶持政策消化一部分；二是通过国家和省政府支持，用营业税补助补贴一部分；三是努力增收节支，严格控制固定资产开支，增加公共积累弥补一部分；四是加快发展，拓展业务，提高盈利水平补充一部分。力争用三年时间，将农信社５０多年形成的２４．６亿元历年亏欠的财务包袱消化掉。
　　力招迭出，化解质量风险。一是通过央行票据置换，降低不良资产占比；二是通过法律手段，加大不良资产的收回力度；三是在全省开展信用村镇、信用户活动，推进诚信制度建设，打造良好的信用环境；四是加强信贷资产质量监控，建立责任上溯追究制度，激发信用社员工收回旧欠的积极因素。五是优化增量，通过新注入贷款，达到稀释不良贷款、盘活存量的目的。
　　打开通道，提升员工素质。一是实行用工制度和分配制度的改革，将多种身份员工过渡到全员聘任制，按照３－５％的比例实行末位淘汰。在分配制度上，按照“基础薪酬＋绩效薪酬＋奖励薪酬”原则，打破铁饭碗，提高薪酬制度的公平性和竞争性。激励员工不断提升素质，增强适应能力。二是建立起开放性用工制度，向社会公开招聘６００名大专以上毕业生，近期招聘３－５名财经、法律、计算机类硕士研究生，向全国公开招聘多名省联社部门副总经理，大力改善员工知识结构。三是启动全员培训计划，实行分级分层次培训，由省联社培训县级联社副主任以上高管人员和业务骨干，以县为单位培训员工，所有员工每年最少培训一次。
　　规范制度，夯实管理基础。一是重新设计、制订出２０大类３００多项的经营管理制度，做到有章可循。二是建立规范化的管理流程，对每项产品、每项管理过程都进行流程再造。三是用２年左右的时间，建设先进的电子网络，形成核心业务系统，客户服务系统、内控信息系统、综合管理信息系统。四是颁布农信社员工违规处罚条例，严格实行“零容忍”的道德风险责任，确保各项管理制度和规定落到实处。五是整合外部智力资源，建立农村金融研究院，形成产品研发中心、管理研究中心、企业形象推导中心、金融环境研究中心、金融信息化研究中心，借助外力提高管理水平。
　　省联社重招出击，推动着新的经营管理机制有效运行。不到半年时间，江西农信社发生许多显著变化。
　　变化之一：业务稳健发展，支农能力迅速增强。上半年的业务运行态势表明，全省农村信用社在防范风险的同时，存贷款分别比年初增长１６．２％和１９．８％，其中：农业贷款比年初增长３３．９％，小额农贷占新增农业贷款的５７．８％。存贷款增量与农信社５０多个历史年份同期比较是最多的。
　　变化之二：经营效益提高，不良资产明显下降。今年１－６月，全省农信社实现盈利２．１亿元，超过５０多年中任何一年的盈利水平，比前５年盈利总和还多。不良资产比年初下降１２个百分点，剔除央行票据置换因素，下降７．８亿元，有效化解了存量风险。
　　变化之三：培训力度加大，经营理念不断提升。省联社开业运行一个多月，陆续下发了《江西省农村信用社改革与发展纲要》以及２０多个基本管理制度，全省农信社第一次有了统一执行的制度体系和标准。各级农信社围绕发展纲要和基本制度展开了前所末有的培训活动，仅１个多月时间，已开办３０３期培训班，培训２７８４０人／次，相当于全省农村信用社员工人均培训１．２次。
　　变化之四：严抓制度落实，激发员工工作热情。江西省联社为保证各项管理规章的有效推行，一方面，制订了员工违规处罚办法；另一方面，加大违规违纪行为查处力度，接连查处３件违规案件，分别对２０多名责任人给予开除、撤职、行政记过等处分，起到了较大的警示作用。同时，也使绝大多数遵纪守法、敬业爱岗员工的积极性得到保护，激发了员工的工作热情和首创精神。