“53年前,西北地区第一家农信社就诞生在陕西,如今,农信社已经成为‘城乡群众自己的银行’。”
刚一提起陕西省信用联社的挂牌,陕西省农村信用社联合社主任季钧为就自豪地说起了了陕西第一家农信社的挂牌成立。1951年12月1日,陕西省长安县的村民们按照“自愿互利,民主管理,服务生产”的原则,成立了自己的经济互助组织——稻地江村信用合作社。随之,轰轰烈烈的信用合作运动在全省迅速铺开。
“稻地江村组建信用合作社的成功经验很快传遍了全省,信用社也如雨后春笋一般,迅速在全省开花结果。”季钧为告诉记者,经过五十多年的发展,目前,陕西省有农村信用社1528个,县联社107个,村级代办站4787个,已遍布陕西省城乡各个村落。
“都说数字是枯燥的,但数据也是最有说服力的。事实证明,农信社已成为我们陕西省农村金融体系的重要组成部分,成为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带。”
“要想知道改革的成效,数据最有发言权。”这是季钧为的观点。陕西农信社发展的每一个脚步都深深地印在他的脑海中。截至2004年7月底,全省各项存款余额583亿,各项贷款余额473亿元,分别占到全省金融机构存贷款总额的11.69%和13.00%。短期农业贷款占全省金融机构短期农业贷款的91.89%。
“如果看看这三年农业贷款的变化,你就能体会出农信社对‘三农’的支持力度。”季钧为又列举出一组数据,向记者描述了陕西农信社的发展势头。2000年底,陕西省农村信用社农业贷款余额达138.97亿元,到了2003年底,已达239.26亿元,三年增加100亿的资金投入。而今年短短的7个月,又增加45亿元农业贷款。三年来,陕西省农信社农业贷款余额每年以19.88%的速度增长。尤其是2004年在深化改革的推动下,仅半年时间农业贷款余额就增长了17.2%,显然农信社已成为陕西省农村经济尤其是县域经济发展的重要支持力量。
“我们以‘创新固本、求真务实’的精神,时刻牢记:不图虚名、不求‘政绩’、不谋私利,争取用三年或较短的时间,把农信社办成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的地方金融企业。”
对于陕西省农信社改革的总体构想,季钧为认为,“抓住主旨、因地制宜”是最有效的改革思路。根据陕西省农信社发展的实际情况和经济发展水平,他们将以农信社的快速发展和功能充分发挥为目标,坚持“三个重点”:一是推进改革。继续完善管理体制改革,加快省信用联社各设区市派出机构的设立步伐;稳步实施产权制度改革,完善法人治理结构,如期完成产权改革计划。
二是提高经营管理水平。按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则和现代企业制度要求,转换农信社经营机制,建立决策、管理、监督相互制衡,激励与约束相结合的经营机制;加强信贷、财务管理,健全完善贷款审批、财务收支、风险控制等内部控制制度,改革劳动用工和工资分配制度。
三是增强服务功能。引导信用社树立“立足社区、面向‘三农’”的市场定位,从农村经济发展和农民需要出发,进一步增强和完善农信社服务功能,继续大力推广农户小额信贷、创建信用村镇工作,解决农民“贷款难”问题,不断拓展服务领域,创新服务品种,增加服务手段。
“无论是从这次改革的内容来看,还是从中央以及地方政府的扶持政策看,这次深化农村信用社改革的力度之大是前所未有的。”季钧为对陕西省农信社的明天充满了信心。按照他们的三年发展规划,预计到2005年,全省农村信用社各项存款余额可以达到713万元,各项贷款余额可以达到634亿元,整体盈余力争达到5亿元以上。




