按照规定，去年新棉收购时在农发行贷款的企业必须在今年８月底，也就是新棉上市前还清贷款，而截至今年的６月底，内地棉区还贷率不到５０％，许多企业在今年的新棉上市之前都面临着还贷的压力，这直接影响到新棉上市后企业收购资金的到位。
企业：
我得砸锅卖铁
本年度棉花价格的大涨大跌引发了４８家棉花企业的联名上书，棉花企业迫切希望市场尽快稳定的心情可见一斑。但市场是不以人的意志为转移的，无论企业是多么焦虑，大面积亏损已成定局，归还贷款的压力也越来越大。
中国棉花协会秘书长高芳说，正常情况下，棉花企业的还贷率是很高的，即使在目前十分困难的情况下，企业仍在想方设法还清银行贷款，因为信誉是企业的生命。
从棉价大幅度下跌开始，棉花企业亏损加大。国家准备采取一些措施，缓解企业的压力。但一些地方反映，随着还贷期限的临近，农发行催贷力度也在加大。目前形势下，企业若必须在８月底之前还清本息，不少企业就得“砸锅卖铁”还贷，甚至包括职工的股金，这样一是有可能引发不稳定因素，二是新年度再贷款出现困难，因为按照农发行规定，棉花企业贷款必须有配套资金，比如２００３年度每担棉花的收购价超过了７００元，而农发行的收购贷款价格上限是４５０元／担，１０月３０日扩大到５００元／担，其余部分企业必须自筹，而自筹部分的配套资金是贷款先决条件之一。企业的全部家底若用来还清上年度的贷款，新年度再贷款则非常困难。
河北邱县供销社去年新棉收购时，使用农发行的资金占到总收购资金的６０％，现在并没有完全还清。据办公室主任莫永军介绍，现在已经开始为今年新棉收购贷款做准备，从目前运作的情况来看，今年的棉花贷款比去年明显感到难度较大，现在主要是通过当地政府进行协调，而县级农发行的贷款资金还是得靠上级单位来拨发，靠当地政府进行协调也不一定就能如愿以偿。像他们这种老的供销社企业并不是农发行放贷的主要对象，改制后的企业相对比较容易些，所以，现在除了抓紧进行信用等级评定工作外，自身也在进行改制。
高芳认为，２００３年度后半年，棉花企业集中亏损降价销售，将使大部分企业处于严重亏损状态，甚至面临破产，２００４年度商业银行资金占棉花收购贷款的比例将大幅度下降，农发行政策性资金如不能及时跟进，有可能造成新棉收购资金的短缺，搞不好，消灭多年的“打白条”问题将重现。
农发行：
我要支持“三农”
又要保证信贷安全
据高芳介绍，农发行作为国家支持“三农”的政策性银行，既要保证国家信贷资金的安全，又要确保农业发展，农村稳定，农民增收，这是确定无疑的。
如何解决当前出现的问题，国家宏观调控措施中也有了初步的意见；新棉上市后如何保证收购资金的及时足额到位，有关部门正在研究制定具体措施。
农民：
我不希望出现“卖棉难”
受去年高棉价的刺激，今年的棉花种植面积又有所增加，天气也呈现利好，今年很可能是一个丰收年，丰收年如果出现“卖棉难”，农民的利益肯定受损，农村稳定大局必须考虑。
２００２年安徽省主产区就曾出现“卖棉难”的现象，当时是由于棉花供过于求、收购部门资金短缺、棉花价格下跌较多等因素的影响，新棉收购进度不快而引发的。当时被调查的１０００户农户２００１年棉花种植面积为３１２４．１亩，籽棉总产量７２．４吨。到２００１年１２月上旬，卖出５２．５吨，占总产量的７２．５％，尚存１９．９吨，占２７．５％。在样本农户中，卖出占产量一半以下有１３８户，占调查农户数的２５．９％；其中一点未卖的有１２１户，占１２．１％。
新的棉花年度给棉花企业、给棉农将带来什么样的命运，从一定意义上说，资金将起到关键的作用。