近日，国家电力监管委员会决定成立全国电力安全生产委员会，并于６月２１日在北京召开了第一次会议。这是继３月１０日《电力安全生产监管办法》正式开始实施后国家电力监管委员会在电力安全生产监管方面的又一重要举措。电力安委会的成立进一步完善了电力安全生产的监管体系，也为当前电力供应紧张形势下确保正常安全供电增加了一道保险。
全国电力安全生产委员会的组成单位包括国家电力监管委员会、两大电网公司、若干发电公司及相关企业，其主要职责是：按照国务院和国家安全生产监督管理局的统一部署，贯彻落实并协调全国电力安全生产工作；研究提出全国电力安全生产工作的重大方针政策；分析全国电力安全生产形势，研究并协调解决电力安全生产工作中的重大问题；必要时，协调特大电力安全生产事故应急救援工作。全国电力安全生产委员会下设办公室，作为其办事机构，办公室设在国家电监会安全监管局。
国家电力监管委员会主席柴松岳说，电力安全生产委员会的成立，是加强电力安全生产工作的一项重要举措。电力安委会在工作中，要全面贯彻落实《安全生产法》，结合电力行业的特点，围绕中心工作，贯彻落实并协调全国电力安全生产工作。针对各个时期安全生产形势，研究并协调解决好电力安全生产工作中的重大问题，推动安全监管方式、安全科技、安全文化创新，切实加强安全生产监督管理工作。
国家安全生产监督管理局副局长王德学出席会议并讲话，安委会成员及各单位安全管理部门负责人参加了会议。国家电网公司、南方电网公司和大唐集团公司结合工作实际，分别介绍了各自在加强安全生产工作，确保迎峰度夏电力供应等方面的经验和做法。
形势总体平稳
环境不容乐观
在６月２１日的会上，电监会主席柴松岳分析了当前电力安全生产的形势。他说，虽然电力供应紧张，但是１至４月份，我国的电力安全形势仍然总体平稳，电力行业未发生特、重大人身伤亡事故，未发生特、重大设备事故及电网大面积停电事故。据统计，今年１至４月份发生一般人身事故死亡５人，与去年同期持平；发生一般电网事故６５起，同比增加１４起；发生一般设备事故１８６起，同比增加３起。
柴松岳指出，当前的安全生产环境不容乐观，存在三个方面的突出问题：一是电力供应能力不足，制约了经济社会的发展，并对电力安全生产带来压力和威胁。由于电力供需矛盾突出，部分电网在缺少备用容量甚至零备用的情况下运行，同时，还影响到设备的正常检修，设备带病运行的情况比较普遍，对电网安全造成威胁。二是盗窃、破坏电力设施等情况时有发生，电力执法力度减弱，对电力安全的危害性不容忽视。今年１至５月底，共发生外力破坏事故４７起，占全部电网、设备事故的２８．５％，同比增加１３起。三是厂网分开后，市场主体多元化，电网统一调度、安全管理关系亟待进一步协调和明确。由于利益的驱使，个别地区出现了厂网不协调，甚至违反调度纪律的情况，在一定程度上影响了电力企业正常的生产经营，影响了电力系统的安全稳定运行。电监会将进一步加大监管力度，与电力企业一道共同维护电力系统的安全稳定运行。
六项措施解决
当前主要问题
国家电监会副主席史玉波此前针对当前电力安全生产方面存在的主要问题提出要采取六个方面的措施：
一、加快电源和电网建设。截至２００３年底，全国发电装机容量３．８５亿千瓦，在建规模１．３亿千瓦。预计今年全国可投产发电装机容量３７００万千瓦，输变电能力也将进一步提高，这对缓解电力供应紧张的局面将起到一定的作用。
二、继续做好跨区跨省电力电量交易的组织工作，实现更大范围的资源优化配置，最大限度地满足社会用电需求。一季度全国共实现跨区送电８０．６９亿千瓦时，同比增长１１８．４％，为缓解部分地区电力紧张局面发挥了重要作用。
三、进一步加强需求侧管理。按照先错峰，后避峰，再限电，最后拉电的原则，确保城乡居民生活和重要用户用电。
四、严格调度运行管理，严肃调度纪律，确保电力系统安全稳定运行。合理安排各发电厂的发电调度计划。发电厂要力求做到应修必修，及时消除缺陷，保证电网安全、稳定、经济运行。
五、制定保电措施和完善对突发事件、生产事故的应急预案。强化水电站大坝安全管理，强化防汛安全管理。
六、加大电力设施保护工作力度。加强电力企业对电力设施的特巡工作，积极争取政府的支持，加强与公安部门的协调，共同打击外力破坏犯罪。
电力安全放首位
逐步完善监管体系
柴松岳在会上就下一步电力安全监管工作提出四点要求：一是提高认识，加强领导，落实责任。无论是监管机构，还是电力企业，都要进一步提高对安全生产重要性的认识，加强领导，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。要正确处理好安全与发展、安全与改革、安全与效益的关系，把电力安全放在一切工作的首位。二是进一步完善安全监管体系。逐步建立政府综合管理，电力监管机构依法监管，电力企业各负其责，社会各界广泛支持的电力安全生产监督管理体制和工作体系。三是继续发扬电力行业团结治网的优良传统。新形势下的电网经营企业和发电企业应更加密切协作，树立大局意识，主动配合，协调一致。四是以先进技术和管理理念促进安全生产。要适应发展的新情况、新问题，依靠科技进步和管理创新，不断提高安全生产水平。特别是在管理方面，要坚持以人为本，树立“关注安全、关爱生命”的安全文化理念，改变依靠行政命令来实施安全管理的传统作法。