总体形势依然严峻
王德学说，今年以来，党和政府采取一系列重大举措加强安全生产工作，促使全国安全生产状况继续保持相对平稳、趋向好转的发展态势。上半年全国共发生各类伤亡事故约４２６２８３起，死亡约６３７３５人，平均每天发生约２３４２起、死亡约３５０人。与去年同期相比，事故起数下降１２．８％，死亡人数大致持平。特别重大事故有所下降，工矿商贸企业特别是煤矿安全形势趋于稳定好转。在国民经济持续快速发展的情况下，大多数省区安全状况好于去年同期。
形势好转与瞒报无关
新闻发布会上，《经济日报》记者提问，今年媒体报道了多起事故隐瞒事件，它们和今年事故的下降有什么关系？王德学回答：“刚才这位记者提到了邯郸事故隐瞒案，现在已经查清楚了。目前确实有些地方的工作人员、企业的管理人员，特别是个体私营企业的业主，发生事故以后采取隐瞒的方式，目的还是为了逃避法律和党纪政纪的追究。但是，这几年所有隐瞒的事故最终还是被广大人民群众、被媒体披露出来。只要一披露出来，我们就会认真的去核查，查清了以后，就要严肃的处理，罪加一等。所以这几年我们查处的事故，处理还是很重的。你问到今年的事故下降是不是和隐瞒有关？我觉得９５％以上是由于我们多年来从中央到地方，上上下下大家共同努力、齐抓共管的结果。比如说煤炭行业，这是个高危险的行业，今年煤炭产量大幅度增长，在１９％左右，事故明显下降。我们从１９９８年以来关井压产到现在已经搞了六七年了，这几年又连着专项整治，取缔非法的、关闭不合格的、整改有隐患的各类小煤矿。所以，我觉得总体上看事故总量的下降是大家努力的结果，个别地方存在一些瞒报的情况，起不到这么大的作用。”
六省份未完成控制指标
目前尚未制定奖惩措施
在年初举行的全国安全生产工作会议上，国务院安全生产委员会向各省市区政府下达了２００４年度的安全生产控制指标。截至６月３０日，国家安监局的统计显示，上半年全国有六个省份和新疆生产建设兵团没有完成安全生产控制指标，这六个省份分别是：山西、上海、江苏、浙江、安徽、陕西。
有记者提问，对没完成控制指标的省份将会如何处理？王德学说：“建立这个指标体系在我们国家是一种新的尝试和探索，也体现了以人为本的科学发展观。这个指标体系的建设，应该说既是一种激励的机制，又是一种约束的机制，目的是通过建立指标控制体系来促进各级政府、各类生产经营单位安全生产责任的落实。”他指出，目前对于完成的该怎么办、没有完成的该怎么办，我们正在研究用一种什么样的机制对完成的应该给予鼓励或者奖励，对没完成的应该在政策上或者其他方面给予一定的追究或者约束，要采取一点措施。为什么目前没有做到？主要还是这种指标体系到底是否科学、到底是否切合实际，我们还要认真的总结、探索，成型之后，我们会把这个机制完善起来。目前对没完成的，我们采取开会通报、批评，甚至在《人民日报》上登载，这也是一种鞭策的机制，目前只能做到这样。
央企分公司由地方管理
关于对中央企业的监管问题，王德学说，最近国务院办公厅下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》，对中央企业应该如何做好安全生产工作，对各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构，应该如何监管中央企业都做了明确的规定。核心是要落实企业安全生产的主体责任，对监管原则上分级属地进行监管。中央企业集团公司的母公司、总公司的本部由国家安全生产监管局或者监察局来进行监管。它的子公司或者分公司，不管是全资的或者控股的，由各省市安全监管局负责监管。对于中央企业发生的各类事故，要按照国家统一的规定，分别由各级安全生产监管部门来负责调查处理，在落实责任追究的时候，要让有关的干部部门和国有资产的管理部门参与。