编者按 ７月２０日，全国政协社会和法制委员会委员卞耀武，国家安监局政策法规司司长、新闻发言人黄毅，政策法规司综合处处长杨庆生做客搜狐网，与网友一起就刚刚过去的“全国安全生产月”活动和目前安全生产工作中存在的问题展开了热烈的讨论，下面是专家与网友讨论的部分内容。
网友：安全生产还是要以打击腐败为前提，腐败没有了，会给大家的安全保证更大吗？
黄毅：我想不要把问题说得太绝对化，我倒同意把抓安全生产和抓腐败统一结合比较好。因为我们发现在一些重大事故的背后，特别是一些瞒报事故的背后，存在一些腐败现象，所以惩治腐败确实对加强安全生产工作，对监督管理确实有很大的作用。在抓好安全生产工作的同时，要进一步加强在安全生产领域惩治腐败的力度。通过惩治腐败，打掉“保护伞”，会减少在安全生产领域当中存在的一些群众反映比较强烈的问题。
网友：隐瞒事故应该严惩，但是请问卞耀武先生，隐瞒事故罪加一等，是不是典型的权大于法？
卞耀武：隐瞒安全生产事故实质就是逃避责任，或者说是拒绝承担责任，衍射责任。所以对隐瞒事故在《安全生产法》里对“事故不报，或者隐瞒拖延不报”的行为有特别规定，对这些人，我想最好的办法就是依照法律规定去处罚。实际上有一些隐瞒实际上就是想逃避责任。我们了解到，有些矿主和矿工定了一些生死合同，发生伤亡事故之后给大家钱，这就等于是矿主不负责任，受害者再不提这个事了，实际上这也是很恶劣的一种隐瞒做法。再补充一点，在《安全生产法》里，这种生死合同一概无效。该承担什么责任你还应该承担什么责任，受损害的这些受害者应该享有什么权利，他还是依法享有什么权利。
网友：有些部门用罚款和掀起整改对待咱们的安全隐患，请问卞委员您对此有什么看法？
卞耀武我理解这位网友提出的安全隐患，就是实际存在没有发现，或者是一种潜在的危险。在安全生产法律制度里，生产要确保能够保障安全，能够消除一些可能避免的危险，对于这种安全隐患，限期改正这是一项措施。
对于消除隐患，我个人看，不赞成罚款的办法，罚款是一种处罚，但是消除隐患如果说限期不消除的话是必须消除，罚款不能代替消除隐患的。
网友：请问黄司长，国有企业特别是一些有困难的国企，它们的安全生产工作正在退步，有一些情况比一些私营企业还严重，这个情况您是怎么看的？
黄毅：这个问题确实存在，但不是多数。确实有一些经营比较困难的国有企业，由于它们本身的安全基础比较薄弱，加之近些年安全投入不足，甚至存在着严重的欠账，从而导致安全设施老化，功能不健全，存在大量隐患不能得到消除，因而致使事故频发。
国家安监局对此高度重视，通过积极呼吁，采取了一些必要的扶持措施。比如说近两年国家对国有重点煤矿先后给予了将近６０亿的资金扶持，用以解决安全生产的欠账。但是这些企业安全生产状况的好转还要靠自身，应该通过深化改革转换机制，在壮大企业经济实力的同时加大安全投入。
（安安 整理）