面对日益激烈的同业竞争,农村信用社作为一家金融企业,必须建立并完善风险管理体系,以有效防范与化解各类金融风险。对此我们认为具体可以从以下几个方面着手:
全面风险管理是指对整个农信社机构内各个层次的业务单位、各种类型的风险要加以通盘管理,其最大的优点是能够建立起测量农信社整体风险的管理体系。为此,迫切需要我们在单个风险的防范和整体风险的分析及管理两方面着手:一方面对业务经营的每一个环节都要按照规章制度制定比较规范的操作程序,提出详细的操作要求,并严格管理。另一方面在整体风险管理上,应该将信贷风险、市场风险和其他风险以及包含这些风险的各种金融资产与资产组合、承担这些风险的各个业务部门纳入到统一的体系中,对各类风险依据统一的标准进行测量与汇总。
风险内部控制
首先农信社管理层要确立风险内部控制的三大目标,构筑三位一体的内部控制体系。具体而言,就是要确立业务经营的效率和效果、财务信息的可靠性和完整性、遵循法律规章这三大控制目标,构筑前台监控、中台监督和后台评价的三位一体的内部控制体系。其次要制定并实施系统化、动态化的有关识别、衡量、监测和控制风险的成文政策和程序,系统地进行风险管理。重点要加强内部授权授信制度建设。授权授信制度应有明确的定义,符合审慎经营的原则和相关的监管要求,而且要充分考虑业务的性质和复杂性,并应在农信社内部和外部的条件内设计和执行。此外,在内控组织体系上要设立专门的风险管理部门,并重点建设好前台监督、内部控制、内部稽核和风险管理职能部门四支风险内部控制监督队伍。要尽可能将各类风险隐患消灭在萌芽状态,可将事后监督关口前移到一线进行事前预防性控制。做到不同岗位操作人员只能进入所授权限允许的范围内办理业务;一线岗位要坚持双人双责的控制原则,属于单人处理的,必须有相应的后续监督机制;信贷业务及资金拆借等重要交易的办理与管理必须由两个以上的职能部门共同执掌;在业务运行过程中要实行适当的责任分离制度,如钱账分管、重要空白凭证的保管与使用分离、计算机系统的技术人员、业务经办人员与会计人员相分离等。内部稽核对风险内部控制的效果进行独立的后评价,起到纠正性控制作用。投资风险管理职能部门负责对商业银行投资风险的全面管理,是该风险内部控制的最高决策机构,发挥战略性控制作用。
风险预警体系
风险预警体系的中心任务是对行业风险、区域风险、客户风险、产品风险等进行全方位的识别与衡量。为此,首先要进一步落实农信社各级管理部门风险预警的工作职责。其中联社风险管理有关部门的主要职责是:制定全辖风险预警工作规划,确定需要重点监测预警的行业、区域、产品、客户群和业务环节等。设置特定目标的风险预警指标体系,并组织各信用社其进行风险识别与衡量。建立风险预警制度及管理办法,对风险分析工作进行指导、检查。同时负责对目标风险进行综合判断,提出相应风险防范措施。基层社的主要职责是:按照风险预警体系的有关要求,对本区域内风险目标进行动态跟踪监测,收集并及时反馈风险预警有关信息和统计数据,遇有重大风险事件及时上报。在扎扎实实做好基础数据的收集整理工作的基础上,要通过计算机网络系统使联社风险管理部门、基层信用社二级数据充分交换,做到信息共享,确保风险分析数据库得到定期更新,风险预警信号得到及时反馈。




