回首往事,农信社为共和国的兴盛奉献出全部的青春;环顾今朝,农信社却因“历史悠久”而背上沉重的历史包袱。她沉疴缠身、步履艰难,已到了非动“大手术”不可的地步。那么,当前农信社深化改革应关注哪些问题呢?
“定位”再不要拖而不决。农信社的“成份”实在是太复杂了,时而多个“婆婆”争着要管,时而成为“没爹没娘的孩子”。1996年底“脱钩”,国务院下发了33号文《国务院关于农村金融体制改革的决定》,1997年又是清股扩股、规范整顿,农信人高兴了好一阵子。然而,八个春秋过去了,农信社是国家的?集体的?还是入股社员的?依然在“积极的探索”之中。其产权模式和法人治理结构应该是合作制?股份制?股份合作制?农村商业银行?农村合作银行?县联社一级法人核算?还是县联社——基层信用社二级法人核算?亦尚在“渐进式的试点推进”之中。正是这种旷日持久的“说不清、道不明”,使农信社众多员工感到“一片惘然”,无所适从;无疑,农信社的“地位”——如何真正成为产权明晰,法人治理结构完善,制度健全,真正服务地方农村经济的金融机构,亟待关注,因地制宜切实解决好。
关注农民农村是农信社广阔的用武之地;农民是农信社的衣食父母;支农是农信社肩负的重任。在农信社深化改革的今天,不关注农民的感受,将难以取得令绝大多数人都满意的改革效果;若不了解农民、农村、农业,那改革的“指挥家”们将无法调动农信社弹奏出悦耳动听的“支农乐章”。
农业是国民经济的基础,只有农村经济发展起来,9亿多“衣食父母”奔上小康,社会才能稳定,农信社的日子才好过。毋庸置疑,广阔的农村,众多的农户(民)仅靠农信社去支持是远远不够的。全党全国、各行各业都应鼎力支农。支农不仅是贷给农民兄弟一点钱,让他们自行发展生产那么简单,而是要对他们的产前、产中、产后进行全方位的支持。不仅要关心他们种(养)什么?收获多少?更重要的是做好产后服务,帮助他们将农副产品推出市场、获得收益、尝到甜头、脱贫致富。
“千方百计帮农信社安上高科技的翅膀”。电子化建设步伐滞后,像“瓶颈”严重挤压着农信社业务的拓展,这在经济欠发达及贫困山区的农信社尤显突出,不少市民、农民常埋怨农信社的汇兑太慢,“人家一会儿就到账,你们一星期还到不了。”“人家存取款免填单,而你们罗罗嗦嗦的……”正因如此,农信社的业务发展缓慢。某山区镇的邮政储蓄,开办仅2年,存款余额5000多万元;而当农信社历经50多年,存款余额才7000多万元。某平原镇农行的一家营业所,年汇兑手续费收入便超200万元,比一般基层农信社的年收息额还要高……。显然,目前农村信用社落后的服务手段务必引起上级的高度重视。




