当前,信用站作为农村信用社存款的重要来源,具有不可替代的作用,但管理不便、案件高发等问题也困扰着信用站的发展。对此,笔者就河北唐山市丰南区农信社的信用站管理进行了调查,发现存在以下问题。
一是信用站网点分散。该区农信社90个信用站中,距信用社超过10公里的信用站超过20%,下辖信用站超过5个的信用社有7个,最多的有16个信用站,信用社对其进行序时有效的监控难度较大。二是部分信用站代办员年龄偏大。一方面不利于安全防范和自我保护,另一方面不能很好地适应信用站业务不断发展的需要。三是信用站业务办理不规范。由于信用站代办员95%以上是本村村民,营业时间不固定,特别是农忙期间办理业务时间不能很好保证,业务操作不规范,随意性强。四是信用站的安全防范工作难度较大。一是该区农信社的信用站中“1人站”占92%,而且大部分信用站是在代办员自有普通房屋办理业务安全设施基础较差;二是信用站代办员办理业务与存款人面对面接触,特别是早晚时间办理业务较多,存在较大的营业风险;三是由于受信用社人员、车辆等因素影响,信用站大额现金取送不能保证全部由信用社运钞车接送,存在运钞风险。
根据该区农信社信用站管理实际,将较分散的信用站合并建立联村站是解决信用站诸多问题的有效途径。其中要重点抓好以下几方面工作:
强化教育工作,增强责任意识。一是深入开展思想教育。要加强代办员的法纪教育,将信用站学习的重点放在三法、金融违规处罚办法、农村信用社违规处分暂行规定、农村信用社业务操作规程等方面。另一方面要加强信用社相关岗位人员的教育,重点对信用社主任、事后监督员、现场检查员进行形势教育和责任追究制度的学习。二是加强业务培训。组织代办员定期上站学习,采取多种形式的培训,加强业务操作规程及手续,严格各项制度的落实,提高办理业务的准确性和工作效率。
把好用人关,优化信用站人员结构。一是要选好人,通过适当途径选拔那些政治可靠、遵纪守法、品行端正、有责任感、年富力强的同志担任代办员,保证代办员队伍的纯洁性;二是要能约束,可以适当提高代办员抵押风险金的数额并由代办员提供业务办理担保人,增强信用社对代办员的约束力;三是要强化社会监督,一方面要适当公开信用站工作的准则及群众监督电话,保证举报渠道畅通。另一方面要对信用站代办员开展定期考核或排查,通过走访群众了解代办员的思想、生活等方面的动态。
严格业务操作,确保制度落实。一是管好业务周转金,根据业务需要合理确定各信用站的周转金限额,尽量控制好报账时间,保证周转金不挪作他用,坚持做到每次报账全额上缴,重新领用;二是严格按规定支领、保管、使用重要凭证,增强信用站代办员的责任意识,妥善保管重要凭证;三是设立并认真登记“三账”、“六簿”,即:活期储蓄卡片账、定期储蓄卡片账和现金账,存款开销户登记簿、重要空白凭证使用登记簿、存款挂失登记簿、查库登记簿、安全保卫检查登记簿、查询冻结扣划存款登记簿。统一规范信用站各类账簿的登记方法、登记时间、登记内容等,保证业务。
完善信用站监督检查机制。以信用社监督为主,联社监督为辅,采用信用社一把手负总责、现场检查员包站的形式,明确各级检查监督重点内容,层层落实检查监督责任。在此基础上重点加强存取款及账务处理事后监督,加大现场检查频率,建立检查登记制度和责任追究制度,做到检查到位,不走过场,通过定期和不定期的严格检查,发现问题,提早解决,堵塞漏洞,把问题消灭在萌芽状态,防范和化解各类案件的发生。同时,必须强化案件查处力度,对信用站出现的问题绝不手软,该罚款的罚款,该退赔的退赔,该追究刑事责任的追究刑事责任,起到震慑犯罪,教育群众的作用。




