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印在“太极城”上的辉煌      
——陕西旬阳农信社经营效益连年创新高揭秘

日期:2004-06-14 09:21   作者:郭世平 包本焱 尤清林   来源:《中华合作时报·合作金融》2004年第21期H4版

  地处秦岭南麓,巴山深处的“太极”旬阳县,是一个八山一水一分田的国家级贫困县,在3554平方公里贫瘠土地上却活跃着一支农村金融主力军——旬阳县信用联社的全体员工。他们扎根农村、以农为本,积极创建农村信用工程,开办农户小额信用贷款“万户工程”,加大信贷支农,为烤烟、黄姜、蚕桑、畜牧、青竹等县域产业经济发展做出了积极贡献,被授予“全国支农先进单位”和全省信合系统“先进单位”五连冠。

信用工程助推社农双赢

  创建农村信用工程,改善和优化了信贷投资环境,解决了农民贷款难和信用社难贷款的双重矛盾,有力促进了县域经济的蓬勃发展和农民收入的有效增长。2001年,旬阳信用联社大胆创新,开始了创建农村信用工程试点工作,经过一年试点取得成功,2002年,旬阳农信社把农村信用工程创建放在业务经营的重要议事日程,从上到下,层层成立组织,全县成立438个工作组,对10万余农户全面进行调查摸底,建立经济档案,评等定级97471户,按“优秀、良好、一般”三级进行贷款额度授信,全县一次授信总额为48825万元,核发贷款手册82725户,占农户总数的90.45%。
  农村信用工程创建初步培育出了以诚信为基础的县域特色经济,收到了良好效果,2003年农信社累计发放农户小额信用贷款21583万元,到年底累计收回小额贷款18793万元,同时,农信社收回历年逾期贷款3957万元,其中有2000多农户主动到信用社归还旧贷1693万元,从而达到了农户贷款和信用社放款“两不愁”。

小额信贷激活县域经济

  多年来,旬阳信用联社始终唱响支农这一重头戏,走出了一条以小额信贷支撑农村产业结构调整、县域经济发展,实现财政增长、农民增收、信用社增效的“互赢”之路。旬阳农信社从1998年起推行农户小额信用贷款,一步一个脚印,使小额信贷这块“蛋糕”越做越大,已经成为一个惠及“三农”的信贷“万户工程”。每到春耕、春播、夏种、秋收等农时季节,全县信用社信贷员进村入户,背账据到田间地头,放贷款到农家小院,把资金送到农民的手中。农民朋友们把信用社工作人员亲切地称为“背箱”银行,并高兴地说“背箱”银行已开到了咱庄稼人的农家小院。
  小额信贷资金的有效投放,使烤烟、黄姜、蚕桑、畜牧业走向规模集约经营,在旬阳形成了“四大”产业基地。农村四大产业产值占农业总产值的54.7%,产业收入占农民人均纯收入的49%以上。产业的兴起,激活了县域经济的快速发展,2003年,全县财政收入突破2亿元大关,总收入达2.3亿元,同比增长31.7%,农民人均纯收入达到1602元,较上年增长4.36%。

机制创新促进效益提升

  效益的实现需要经营思路的创新和管理水平的提升来体现。2003年,旬阳联社把“创新经营思路、加大管理力度、提升效益目标”作为全新经营管理战略。
  转变组织存款策略,实行“稳定城区降成本,主攻集镇争份额,农村重点挖潜力”的筹资方略,城区在保稳定的同时,以组织单位、散户存款为主,避开其他金融机构以高成本组织存款的竞争锋芒,抓住集镇、农村小额储蓄“万户工程”,加大存款组织,既确保了存款增长,又降低了资金来源成本,2003年,农村社存款净增4832万元,占全县信用社存款竞争额60%以上。
  推行信用社责任成本管理,树立经营成本观念。信用联社把成本、费用等指标逐社进行测算,对应付利息额、风险资产准备率、固定资产折旧额“三大”费用实行保本点指标“锁定”,对费用额、费用率指标实行“双线”反映考核奖惩,做到大账算清、小账算精,人人都成为成本管理的责任人。因而,全年实现业务收入4095万元,利润110万元,较上年多创利501万元,全县人均创利4.5万元,较上年增创2.1万元,实现连续四年盈余之最。



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