城市化是一个国家、一个地区从自然经济向商品经济发展的必然过程，也是人类社会进步文明的重要标志。城市化对社会生产力的发展产生着巨大的潜力，推进城市化进程，是我们在新世纪的一个重要课题，而搞好城市建设的龙头则是规划。
自古有“天下黄河富宁夏”之说，宁夏平原凭借着母亲河的乳汁，成为西北黄土高原上一块令人向往的天然绿洲，在这茫茫绿洲中镶嵌着一颗耀眼的明珠--吴忠市。江泽民同志在视察宁夏吴忠时曾挥笔题词：“塞上江南，再放异彩。”字里行间蕴含着中央领导对吴忠市发展的期许。几年来，吴忠市在西部大开发的进军号中，科学规划、合理布局，加紧城市建设，推进城市化进程。如今，吴忠市已跨进了全国中等城市行列，并以其独特的自然风光和浓郁的回乡风情，向世人展示出祖国西北边陲"塞上江南"的风彩和魅力。当人们欣赏着它的惊天之美的同时，可曾想到，在这崭新的蓝图背后，有那么一群默默无闻的人们，用心血、汗水和智慧谱写着蓝图的每个符号和标志，这里面又蕴含着他们多少个酸咸苦辣的动人故事。
塞上明珠
１９９８年５月１１日，经国务院批准撤销银南地区，成立了宁夏吴忠市。吴忠市的成立标志着这古老而稚嫩的城市将进入新的历史发展阶段。但当时只是一个县级市的规模，城乡交织、布局零乱，街道狭窄，公共基础设施落后。这对于一个处在美好自然环境中的吴忠市显得格外尴尬和无奈，犹如巨大绿绸上的一块黄色锈斑，一滩混浊的污渍。要去掉这些斑斑锈迹谈何容易，这是一项极其艰苦的工作，需要大动手术。面对这个现状，吴忠市第一届人代会上就通过了“加快吴忠市城市建设”的决定。吴忠市决策者清醒地认识到，建设一个现代化城市，首先要看龙头，而龙头就是规划。规划直接涉及到城市的内在历史底蕴和外在特征的综合体现，它是在城市功能定位的基础上，将城市的历史传统、城市标志、经济基础、文化沉淀、生态环境和城市功能的各种内在资源的挖掘、提炼、组合与具体工程策划、设计实施相结合的神形合一。一个健全的城市总体规划是促进城市经济快速发展的关键，必须尽快制定一个有法可依、具有超前意识的新一轮城市建设总体发展规划。２０００年由中国城市规划设计研究院编制的新的城市总体规划终于出台了。
四年来，按照这个总体规划，吴忠市政府结合新形势、新情况逐个落实。在总体规划制定过程中，几任市领导十分重视，他们亲自抓规划的勘测、立项、审批，多次到现场进行调查研究、现场办公、现场指导。在重大项目实施过程中，他们和规划、勘测人员一起到工地现场检查工程质量、踏看选址，逐项落实。几年来在整个城市建设中，倾注了几任市领导的心血，正因为领导的重视和他们那一丝不苟的工作态度，更加激励了规划、设计人员的事业心和责任感。
四个春秋，吴忠市变了，它变美了，变大了。如今，吴忠市区街道宽阔笔直、高楼大厦鳞次栉比、楼台亭榭造型雅致，居民小区花草相映，市区林木苍翠，草坪绿茵。城区面积也由７．６平方公里扩大到１６平方公里，城市人口达到１８万人，提前两年实现了近期发展目标。吴忠市以整洁的生态环境成为全国卫生先进城市，经济总量在西部５７个地、市中名列前茅。四年间，吴忠市的外观和内涵发生了根本变化，这颗“塞上明珠”，向世人展示出它出土珍宝的灿烂光辉和出水芙蓉的诱人美姿。
张大姐
吴忠市规划局局长张抗美，是在抗美援朝的战火硝烟中诞生于上海，父母给她起了个富有纪念色彩的名字“抗美”。２０世纪５０年代，她随父母支边来到第二故乡--吴忠市。命运就是这样的固执，张抗美也就是这样的执着，她一头扎进建设系统一干就是３１年。３０多年吴忠的大地和人民养育她成长，３０多年的岁月铸就了她那做人的品格，这就是为城市建设献出全部青春。在她的语言中丝毫听不出任何抱怨，取而代之的是心甘情愿和引以为荣。“我为城建工作，为这个事业无休止地奉献，这大概就是我这一辈子要走的路。”这就是一个共产党员的情怀，这就是发自她骨子里的情怀。走上了领导岗位以来，她一直把”务实、追求、拼搏、奋进“作为座右铭。按她的解释，所谓务实，就是认认真真地、踏踏实实地做好每一件事。所谓追求，就是不断给自己订目标，追求事业的成功。所谓拼搏，就是为了实现目标，不惧任何困难，努力工作。所谓奋进，就是奋发向上，不保守、不退缩。这８个朴实的字，为她勾划出了一道人生轨迹，多年来，她就是按照这条人生轨迹一步一步地走着。当她走上局领导岗位后，才真正显示出她的内延远非一般人想像中的单纯。在规划局里数她年龄最大，大伙亲昵地称她"张大姐"。正是这位“张大姐”带领一帮年轻人为吴忠市城市规划设计做出了令人佩服的贡献。她一年四季整天和年轻人一样在现场测量、勘察，每逢紧急任务加班加点，总有她的身影。长期的城建工作，使她对这个第二故乡的布局了如指掌，被称为“活地图”。对于一个年过半百的女性，她要比年轻人付出更多的精力和代价。工地现场哪里有问题，哪里就有张抗美。面对种种困难和矛盾，她从不回避，千方百计做好协调，化解矛盾。大伙都说：“张局长一天好像有使不完的劲。”在执行正常的拆迁工作也会遇到意想不到的事情，也有来自各方面的压力和干扰，也有写恐吓信威胁、写匿名信诬陷，还有的直接打威胁电话到家里，有的托人说情。面对这些，张抗美一是不惧怕，二是坚持原则按政策规定办事。难怪有些人说她是个软硬不吃的“铁女人”。工作中她是大家的好领导，但在家里她却是一个不合格的妻子，是个不称职的妈妈。这些年她从未静静地坐下来看看电视，每天当她拖着疲惫的身子走进家门的第一件事就是喝杯开水，静静地坐在沙发上闭目养神，让紧绷一天的身躯得到暂时的松弛，在丈夫再三的催促下才起身就餐。有时刚端起饭碗，电话响了，她像接到战斗命令似地放下饭碗直奔现场。丈夫看着她匆匆离去的身影，只是无奈地摇摇头，因为多年来他已习惯了。有次正是旧城改造的关键时候，这几天为协调好几个单位的拆迁工作她费尽了心，整天奔波在施工现场。儿子发病高烧几天起不了床，嗓子嘶哑得说不出话，她也顾不上照看一下。直到晚上１０点多，躺在床上一天没吃饭的孩子来到妈妈身边说想喝点稀饭。正在思索着明天如何实施拆迁方案的张抗美，这才想到孩子一天没吃饭，她摸着儿子发烧的头让他张开嘴，当她看到孩子红肿的嗓门时，一个做母亲的天性突然萌发，一种内疚、一种母爱涌上心头，她眼睛湿润了。这个坚强的女人第一次在儿子面前流泪了，她欠孩子的太多、太多了。但是第二天一大早她整理好文件又按时赶到单位，昨天的事好像没发生一样。一个人的言行，一个人的好恶反映出她的性格，张抗美在匆匆过往的岁月中付出的太多太多。有人这样问她：“你整天这样玩命的干，难道不期望有什么补偿吗？”但张抗美的回答颇为玩味，“扔一个球就给一块糖，那是马戏团的干法。”就是这样一个“纤弱女子”凭着她积极的人生态度和常人无法比拟的毅力承担着工作和生活中的压力。这些年随着城市建设的快速发展，对规划工作的要求也越来越高，既有规划设计，还有规划管理，头绪多，任务重，要完成这些任务，对一个只有２０多人的规划局来说，就必须超负荷的去工作，作为一个规划设计的领头人，她从不满足自己的经验，她坚持学习新的设计风格、管理方法，收集各种信息，鼓励工程技术人员创造性的去工作，从而有效的保证了规划、设计工作在整个城市建设中的正常运转。在重压下，有的人会因此弯下腰，有的人则会越压越强，不仅会直起腰，而且还会释放出更大的能量，张抗美就是这样一个人。
她出色的工作得到组织和群众的认可，她先后担任了宁夏城乡规划评审委员会委员、吴忠市城市规划专家委员会副主任，连续四年被评为吴忠市优秀公务员。２００２年被市政府授予专业技术优秀人才称号。荣誉和赞扬接踵而来，但她丝毫没有沉醉在这些光环之中，面对这些荣誉和赞扬，她平静地用再简单不过的语言：“成绩不是我个人的，是我们这个群体的成绩。是我们充分发挥了团队精神的结果，单凭我一个人就是有天大的本事也不行。不过有一点，搞城市规划确实不容易，我们也有许多难言之隐，我们需要人们理解，我们还有许多事没做好，还有许多事需要我们去做．．．．．．．。”作为一局之长，她没有以领导身份凌驾于群众之上，她始终按“三个代表”要求和群众融为一体。她说：“是城市规划工作使我们这２０多个人走到一起了，我这个当大姐的一直和我的弟妹们同舟共济。这中间我们有一个大大等号，而信任则是我心中的一把尺子。”她就是以这种朴实的同志之情和忘我的工作影响着周围的每个人。长期以来她团结党支部"一班人"，坚持以感情打动人、以事业留住人、以行动教育人，对青年干部生活上关心，工作上支持。她的这种方法，被一些领导誉为“家庭式”的领导方法，正是这种方法使这支年轻队伍磨炼出高度敬业、严谨务实、勇于拼搏的群体精神，这种精神在这里酝酿、升华。如今，它已由当初的袅袅天籁转变为今天的洪钟大吕。
众志成城
规划局２４名职工中，有１３名共产党员，大中专学历占８０％以上，平均年龄只有３５岁。是一支年轻高学历的群体。几名局领导不但年纪轻，而且大都是国内名牌院校毕业的专业技术干部。多年来，这批年轻干部迅速成长，已成为规划设计中的骨干。在这里每当突击任务来临，领导没有像社会活动家那富有鼓动性的豪言壮语做动员，而是在工作中以一个科技人员特有的科学严谨态度和以身作则的行动出现在第一线，用自己的行动为大家做出榜样。副局长李生祥，２００３年被抽调到"民居计划"工程指挥部，在那里他一呆就是一年多。为了降低造价，减轻群众负担，他与工地技术员在工地现场，解决了一道道难题，提出了一项项施工方案，使这项工程很快圆满交付使用。有的局领导为了不影响工作，爱人住院动手术，也顾不上去照看。有的爱人工作不在吴忠，因工作关系常常加班加点，只好将孩子托付给亲朋照顾。他们的一举一动直接影响着职工，正是这种无声的命令，多年来在这个群体中形成的精神内核，它的聚变，如今在这里散发着无穷的能量。
规划设计科承担着全市城市建设规划选址和方案设计工作，规划管理科和资料室的同志，为了准确提供第一手资料，坚持在野外进行实地测量。整个规划、设计工作需要各个部门的通力合作。这几年在这个高速运转的机器中，每个部门都是一个齿轮，无论哪里出了问题，就会使这个机器发出不和谐的声音。多年来，大家养成了细致、认真、自觉完成自己工作任务的习惯。人心齐，泰山移。每次大的战役他们就是靠这种团队精神告捷的。那是在修编新一轮总体规划时，为了准确掌握城市人口、交通、车流量的数据，全局齐出动分组在几个街道路口进行测量，每天一站就是十几个小时，一天下来累得直不起腰。当时正值夏季，塞上高原烈日当头，火辣辣的太阳晒得人们汗流满面，虽说头戴草帽，但仍挡不住紫外线的照射。几天下来，大家的脸都成了紫红色，但看到局领导也和大伙一样，没有一个人叫苦叫累。每年“五一”，正是工程将要全面开工之时，别的单位放假休息，还有的组织出外旅游，规划局的同志为了确保按时施工，他们连续几年放弃休息，加班加点进行紧张的放线工作。七月的宁夏是一年中最炎热的时候，为了给政府提供一个最佳的城市灯光方案，张局长带领设计人员冒着３０多度的高温，一天赶了７００多公里到乌海、包头等地进行考察，长途跋涉热得人们喘不过气，他们只得把毛巾沾湿盖在头上，有的干脆把水浇在身上用来取凉，就这样在最短的时间里为吴忠市灯光设计寻找了最佳方案。民居工程，是市委、政府的德政工程，也是民心工程。上级提出要在最短的时间内，向政府送交一份设计方案。争分夺秒，向政府和群众交合格的方案，这是每个规划、设计人员的天职。大家清醒地知道自己该干什么，该怎么干。在那２０多个日日夜夜，他们除向群众做好宣传工作外，在放线中每次都要进行三遍复测，白天在现场测量，夜晚将测量的数据进行归类整理，超强度的工作，大家的眼睛极度疲劳，眼底红了一层又一层，眼圈黑了一圈又一圈。眼疼得睁不开时，就点些眼药水刺激刺激，继续工作。就是这样夜以继日的奋战，终于完成了规划设计方案。如今在规划局，加班加点已成为家常便饭，只要打电话一叫，马上就赶到自己的岗位。有时完成任务后，大伙半认真半开玩笑地向局领导提出一个要求，就是让他们在家里好好睡上两天两夜。但第二天上班时，大伙又都出现在各自的岗位上。难怪张局长发自内心地感慨：“我们这些同志个个都是好样的，都是硬汉子，我这个局长对他们关心得太少了。”但超负荷的工作量，确实让她满足不了大家这个起码的要求。
一个团队有了精神追求，有了使命感，他们就会勇敢地去打硬仗，就会自觉地经受住各种磨炼。在开展市区现状测量中，进行区域性的气象、地质、水文、公共设施和现有住宅的测绘和调查，这些工作大都安排在冬季进行。他们骑车到十几里外的农村、农户家中进行调查，中午时间紧，为了不中断工作，大家就买些饼子向老乡要点开水就算是一顿午餐。新区放线时，正值寒冬腊月，零下２０多度，天上鹅毛大雪纷飞，雪花打得人们睁不开眼，凌厉的西北风像狼嚎似地吼叫着，无情地向这群在野外作业的人们扑来，手脚冻僵了，他们就在原地使劲地跳，拼命地搓手，但仍然抵挡不住寒冷。实在招架不住了，他们就在附近拾些柴火点燃取暖。当大家围着火堆边取暖，边风趣地说：“咱们现在点篝火取暖，什么时候咱们再开个篝火晚会，跳跳唱唱。”就这样，他们天天坚持划线、放线作业。附近的拆迁户看到他们这样的敬业精神深受感动，纷纷表示要积极配合搬迁工作。
金星花园住宅小区，是旧城改造的一个“老大难”，这里城乡交叉，人口密集，在拆迁中遇到了人们想象不到的困难。工作人员常常遭到不明真相人的围攻、谩骂，有的还遭到殴打。面对这些，大伙没有动摇，他们有一个坚定的信念，因为他们在执行一项造福子孙后代的好事，虽暂时被人误会，但最后大家一定会同意他们这样做的。一些别有用心的人见硬的不行，就采用拉拢手法，托人说情，还有的私下送钱。面对这些，他们及时向领导反映，把钱交给单位。因为张局长就是几次把贿赂的钱让司机交给财务，顶了违章人员的罚款。用了两年的时间，终于完成了这个占地１７６亩的拆迁工作。如今这个小区已成为吴忠市的样板小区，受到上级和群众的称赞。据不完全统计，这些年来，吴忠市共改建和新建１２条市区道路，实施旧城改造、拆除危归平房２０多万平方米，新建高标准住宅小区面积５１万平方米，城市基础建设进展迅速，几个标志性建筑相继落成。这期间，他们度过了多少不眠之夜，付出了多少心血，提供了多少资料和数据，恐怕没有人能用数字来计算了，数字在这里显得那么苍白、无力。
规划工作是一项科学性、政策性很强的工作，同时也是牵扯到群众切身利益的大事，处理不得当则会给城市建设工作带来负面影响。规划局党支部经常组织党员群众学习“三个代表”的重要思想，结合实际开展生动活泼、内容丰富的党员教育活动，教育党员、群众自觉抵制腐朽思想的侵蚀，开展捐资捐物献爱心活动，扶贫助困等社会公益活动，树立“窗口”形象风气，现在有两名党员转正，又吸收三名中共预备党员。这些年，吴忠市规划局先后被评为吴忠市的先进单位、城镇建设先进单位、先进党支部和文明单位称号。在规划局职工的眼里，这些荣誉只能说明过去的历史，今后的道路仍很漫长，必须继续保持饱满的热情和高度的敬业精神。现在新一轮修编工作即将结束，他们将按照总体规划建设新吴忠。届时一个体现黄河生态旅游，一个充满塞上江南的浓郁的回乡风光的特色城市将展现在人们面前。