陕西紫阳县属国家贫困县之一，是典型的农业经济县，产业基础十分脆弱，经济落后，全县农民人均纯收入不足８００元，信用社的业务发展缓慢，全县２００名信合职工人均存、贷款规模仅６０余万元，支农资金严重不足，且不良贷款占比较高，高达３２．１０％，信用社年年大面积亏损，历史包袱十分沉重。２０００年３月，紫阳县信用联社党委书记、主任黄白涛上任后，积极团结一班人，积极研究对策，制定措施，从经营、管理各个方面入手，进行了一系列的大胆改革，经过四年时间的改革探索和艰苦努力，使全辖信用社的经营形势发生了翻天覆地的变化。截至２００４年３月末，存、贷款余额均达２．７亿元，人均存、贷款规模较１９９９年底实现翻番，达１３０余万元，并使全县信用社彻底摘掉年年亏损的帽子，实现整体盈余。全县农民人均纯收入提高到１３４４元，支农作用得到有力发挥。
采取有效措施 调动员工积极性
为有效地实现各项经营管理目标，紫阳县信用社及时制定了《按业务量计酬考核办法》、《主任任期目标责任制考核办法》，对辖内各网点和员工全面推行工效挂钩，按劳取酬，严格规定了《员工岗位行为规范》和工作内容，按年下达任务指标，按月考核兑现，并实行了“上不封顶、下不保底”的奖惩办法，把员工的工资全额纳入联效计酬。联社与各基层单位按年签订经营目标责任书，对每项经营指标均按月量化到社、细化到人，严格按经营目标合同执行，从严考核兑现，使全体干部职工在工作中既有分工，又有协作，增强了经营服务意识和整体凝聚力，充分调动了员工的工作积极性，收到了良好效果。
在用工制度上，紫阳县信用社在全市信合系统内率先推行全员劳动合同制，于２０００年９月底，全面打破了过去用工上的身份界线，与全辖职工签订了有固定期限劳动合同，在合同期内，严格实行“双考”、“双聘”制度，推行“竞聘上岗”和“末位淘汰制”，对联社中层管理人员和基层信用社负责人实行聘任制，采用“能者上、平者让、庸者下”的办法，将一些业务能力强、品德良好、有开拓精神、懂经营、善管理的年轻人推上领导岗位；对一般员工实行聘用制，发挥个人特长，并按期进行轮岗，严格考核，对考核不称职的员工进行末位淘汰和缓聘，将员工的管理由过去的行政式管理转变为契约化管理，这些措施的实施大大增强了员工的工作积极性、紧迫感，而且也有效防止了违规违纪问题和经济案件的发生。
改变经营理念 强化信贷支农
农村信用社是面向“三农”的地方性金融机构，其服务的对象就是农业、农村和农民。信用社在过去长期由农行代管的体制下，形成了重商轻农的思想，而且有严重的“官办”作风。１９９６年底与农行脱钩后，这些思想意识一直未得到彻底扭转。
新一届领导班子，在通过深入调查研究后，针对过去经营方略上的薄弱环节，迅速调整思路，瞅准市场定位，坚定支持“三农”方向不动摇。一是狠抓组织资金工作不放松，制定了《组织资金奖惩办法》、《组织低成本存款奖惩办法》和《联社工作人员班外揽储考核办法》，发动全体干部职工大力组织资金，积极开拓中间代理业务，苦抓增加存款工作，挤干虚存水分，形成了人员抓存款工作氛围。经过四年的苦抓，存款余额已达到２．７亿元，较１９９９年末净增１．４亿元，年平均增幅达２５．１％，且存款结构逐步合理，资金成本逐年降低。二是积极推广小额农贷，制定了《小额农户贷款管理办法》，开展信用村、镇创建工作。推行“一次核定，余额控制，随用随贷，周转使用”的办法，推广小额农户信用贷款，围绕县委、县政府提出的“经营绿色”和“茶、桑、畜、果、特”等主导产业，支持辖内农户发展生产。全县农户７５２８１户已全部建档立卡，授信农户５４４００户，有６９９００户农户在信用社发生信贷业务，逐年提高农业贷款比重，并积极争取人民银行的支农再贷款７２００万元用于发放农户小额贷款。目前，全县信用社农业贷款余额为２．６１亿元，已占贷款总额的９５．８％。同时对所辖的个体工商户进行了全面的信用等级评定，授信户１０７５户，根据实际需要制定了《个体工商户小额贷款管理办法》，积极发放贷款支持农副产品加工、仓储、运输和销售，推广上门服务，送贷下乡活动。全县的“茶、桑、畜”等主导产业已具一定规模，抗灾自救能力逐年增强，劳务经济快速增长，年均输出７万余人。在贷款发放过程中，按照“安全性、流动性、效益性”原则，严把贷款出口关和各个审批环节，控制新增贷款风险，努力盘活不良贷款。达到了增加规模、降低风险、增加效益的目的，信用社的支农作用得到有力发挥，全方位地支持了县域特色经济发展。２００３年，全辖在遭受严重的“非典”疫情干扰和洪涝等自然灾害的严峻形势下，农民的人均纯收入增长速度仍保持了６．８％。
改善内部管理 提高经营效益
为加强内部管理，几年来，狠抓了各项内控制度的健全和落实，做到有据可依，有章可循。在员工管理和提高素质方面，制定了定期学习制度，每周定期组织职工学习金融政策、法律法规、业务知识和内控制度，加强岗位练兵，并根据需要有计划地组织职工进行短期培训和学历教育，使全县信用社员工的业务技能和知识水平逐年提高，起到了内部素质、外树形象的良好作用。在服务工作中，积极推行文明用语、微笑服务和限时服务，城区网点延长营业时间；乡镇网点实行早来早办，晚来晚办；信贷及储蓄外勤人员实行走村串户、送贷下乡，全心方便农民朋友，深受社会各界好评。在信贷管理方面制定了《贷款操作规程》、《贷款审批权限》、《信贷员值周制度》和《信贷人员工作质量月报制度》，既有效解决了农民贷款难问题，又规避了信贷风险。在财务管理方面，制定了《财务管理实施细则》和《扭亏增盈奖惩办法》，在财务收入上做到应收尽收，贷款实行按月、按季结息；在费用支出问题上，实行费用限额和限率控制，压缩文件，精减会议，不搞超标准接待，严格杜绝铺张浪费和不合理费用支出，加强了会计监督和会计核算和管理，会议费、招待费、印刷费逐年下降，会议费、招待费由１９９９年底前年均５４万余元降低到年１２万元，２００３年末，人均费用额已降至全市各县（区）最低水平，全县１４社实现１２社盈余，已累计化解资不抵债９社。