本报讯 （记者 谢亚东）４月１２日上午，中国棉花协会在京召开第一届理事会第二次会议，中华全国供销合作总社党组书记、理事会常务副主任、中国棉花协会会长周声涛出席会议，并向理事会作工作报告。他指出，中国棉花协会自去年９月２８日成立以来，其社会影响和社会地位已初步显现，并得到会员和有关部门的认可。今后，中国棉花协会要认真履行职能，尽快建立棉花市场预警系统、建立行业自律规则、协调行业内部关系，并积极探索质量管理新模式，以促进棉花产业健康发展。
在总结过去半年中国棉花协会工作时，周声涛说，在去年１２月１１日获国家民政部核准注册，正式取得社会团体法人资格后，中国棉花协会在信息服务、行业自律、国际交流等方面做了大量的工作，各项工作均得到了全体会员以及有关部门的认可。在信息服务方面，协会在调查统计的基础上，广泛搜集各方面信息，通过科学分析整理后传递给会员和有关部门。去年的１０月和１２月，协会就本年度棉花形势和会员建议，前后两次向国务院作了专题报告；在国家发展和改革委员会向国务院报告并获批准后，协会承担了建设中国棉花市场预警系统的任务，并起草了实施方案；今年棉花播种前夕，协会编发了宣传提纲，引导棉农在合理安排种植结构调整的前提下，按照市场需要种植棉花。在组织交流方面，协会先后于去年９月、１０月、１２月组织召开了３次棉花形势分析会及部分会员座谈会，就本年度棉花、棉纺织品市场形势以及对国家宏观调控的政策建议等问题进行了讨论，为工农商会员之间，为政府与企业、棉农之间搭建起一个沟通交流的平台。在行业自律方面，针对本年度棉花收购旺季出现的价格剧涨、争收抢购、质量滑坡等问题，协会向会员发出了行业自律通知，号召会员遵守自律公约，维护市场秩序。在维护权益方面，针对去年１１月１８日美国商务部宣布对中国三类纺织品实施保障措施，当天中国棉花协会就通过中央电视台、新华社、路透社和美国之音等国内外媒体发表声明，向美国方面表明中国棉花协会对此事的态度。在国际交流方面，协会成立后，分别与美国国家棉花总会、英国利物浦棉花协会、巴西棉花协会、英国棉花展望有限公司等国外棉花组织会晤，建立了工作关系，并保持经常性的沟通与联系。在与巴西棉花协会交流过程中，介绍会员就加工机械一些具体项目达成了合作意向。此外，协会还积极支持地方组建棉花协会。到目前为止，共有３个省、市组建、改建了棉花协会，７个省（包括新疆生产建设兵团）正在筹建棉花协会。
在谈到今后一段时间中国棉花协会工作重点时，周声涛指出，协会要把工作重点放在为深化棉花流通体制改革，推进产业化经营，促进棉花产业健康发展服务上。他说，自２００１年度棉花放开收购后，市场化改革已经走过了３年历程。总体上看，依靠市场调节的、多元化结构的棉花市场格局已经基本形成，市场形成价格机制逐步建立，市场大局稳定，棉花质量没有出现大的问题，棉花企业改革步伐不断加快，总体实现了国务院提出的“积极推进改革，保持平稳过渡”的改革要求。但是，无序竞争、价格波动大、质量滑坡等问题仍然存在，棉花购销体制改革后，棉花流通秩序混乱问题始终未得到根本解决。
周声涛指出，目前，棉花购销体制改革还没有完全到位，进出口没有完全放开，棉花期货市场还未形成，政府职能转换、行业协会职能到位有一个过程。但是，看准的事情，中国棉花协会要坚定不移地推进。规范棉花流通秩序，根本在于深化棉花流通体制改革、推进产业化经营。他强调，中国棉花协会作为整个棉花产业的行业组织，它是４３００万植棉农户、１５００万纺织工人和众多涉棉企业利益的代表，同时还是政府部门的帮手。因此，协会要始终以有利于中国棉花产业健康发展，有利于实现棉农增收，有利于提高我国纺织品的国际竞争力为根本目标。培育一个成熟、完善的棉花市场，至关重要，中国棉花协会也责无旁贷。
周声涛说，以棉花流通企业、加工企业和纺织企业为龙头，推广棉花优良品种，逐步扩大棉花优势区域的种植面积，加大科技含量和模式化栽培力度，积极探索多种形式的产业化经营模式，有利于实现棉农增收，有利于提高中国纺织品的国际竞争力，从而提高中国棉花产业的整体竞争力，这也是今年中央１号文件的总体要求。因此，棉花流通企业要贴近棉农，要与棉农形成利益共同体，跳出打价格战、炒作棉花价格的老圈子，通过产业化经营，稳定产销关系，加上培育期货市场、掌握好进出口节奏等措施，来创造企业核心竞争力。他指出，有条件的产棉县（市）的棉花协会，应积极引导和组织农民发展棉花专业合作社，成为自主生产、加工、销售的新型市场主体。要鼓励棉花专业合作社与龙头企业的结合，通过有效的资产关系和经济联系，探索切合实际的发展模式，来提高农民的组织化程度。他说，有了稳定的产购销关系，有了规范有序的流通秩序，有利于促进纺织行业结构调整和产业升级，中国的棉花产业必将进入良性循环轨道。
在谈到２００４年中国棉花协会工作重点时，周声涛指出，今年要继续履行好行业协会的职能，重点做好以下几项工作：
（１）尽快建立棉花市场预警系统。去年１２月，国家发展和改革委员会副主任李盛林听取中国棉花协会工作汇报后提出，中国棉花协会要依照国务院领导批示精神，承担起建设中国棉花市场预警系统的工作任务。据此，协会在听取各方意见，在论证研究后已经拿出具体方案报送国家发展和改革委员会。从今年４月份开始，协会将在全面调查、分析会商的基础上，发布《中国棉花形势月报》，为会员和政府部门服务。
（２）协调行业内部关系。中国棉花协会是由农、工、商等多方面会员组成的行业组织，协调会员之间以及行业之内利益之间的关系，是协会的基本职能。作为行业协会，它既不是政府部门，也不是执法部门，协会要在公平、公正的基础上，本着协作、协调、协商的原则，为会员构筑一个交流的平台，使会员能够加强沟通，协商一致。
（３）探索质量管理新模式。国务院转批的《棉花质量检验体制改革方案》中提出“建立起符合我国国情的、与国际接轨的、科学权威的棉花质量检验体制。允许符合条件的社会质检机构为企业提供检验服务。积极探索由社会中介机构检验、政府指定机构管理的棉花质量监检分离的新体制。”根据国务院批示精神，协会拟与英国伟得公证公司联合建立棉花质量检测中介机构，为会员和行业提供服务。此外，协会还将通过棉花品牌推荐活动来提升中国棉花质量的整体水平，增强中国棉花以及纺织品在国际市场的竞争力。
（４）继续加强国际合作交流。协会将通过与国际棉业组织建立的关系，加强协会之间的合作，并为会员之间的交流合作牵线搭桥。
会议由中国棉花协会副会长林乃基主持，中国棉花协会常务副会长史建伟、副会长朱兰芬、齐虎生、张士平、张卫平等，秘书长高芳以及中国棉花协会有关负责人、部分高级顾问、特邀常务理事和来自全国理事单位的１００多人参加了会议。本次会还审议并通过了关于调整理事单位、常务理事单位会员年度会费标准的建议报告和中国棉花协会分支机构、代表机构管理办法。
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