政声——
解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。当前，我国农业发展又处在一个关键时期。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。要加快改革土地征用制度，完善土地征用程序和补偿机制，确保占补平衡。要扩大粮食播种面积，努力提高单产。重点支持主产区发展粮食生产，启动优质粮食产业工程，建设稳产高产基本农田。
要推进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农产品质量和竞争力。要推进优势农产品产业带建设，促进农业产业化经营。积极发展畜牧业，切实做好高致病性禽流感等动物疫病的防治工作。发展农村非农产业，壮大县域经济。稳步推进城镇化，改善农民进城就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业。
要继续推进农村税费改革。除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担４８亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低１个百分点以上，五年内取消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担７０亿元。为支持农村税费改革，今年中央财政将拿出３９６亿元用于转移支付。要加快推进县乡机构等配套改革。
要深化粮食流通体制改革，全面放开粮食购销市场，加快国有粮食企业改革，加强粮食市场管理和调控，对种粮农民实行直接补贴。今年国家从粮食风险基金中拿出１００亿元，直接补贴种粮农民。加强农业生产资料价格监管，保护农民利益。
各级政府都要增加对“三农”的投入。今年中央财政投入增加３００亿元左右，比上年增长２０％以上。国债投资要重点加强农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民生产生活条件。要继续搞好农村扶贫开发，多渠道增加扶贫资金投入，扩大以工代赈规模。要改进农村金融服务，农村信用社要增加农户小额信用贷款和农户联保贷款，支持农民发展生产。要加快农业科技进步，加强农村科技推广体系建设。
——摘自国务院总理温家宝５日在十届全国人大二次会议上作的政府工作报告
民意——
９亿农民的福音！体现了为民、亲民的本质。
这项政策真是太好了，得人心。我父母在农村，每年收入就那么少，可交的税收比城里人多多了！
看到五年内取消农业税的消息，我真的很感动，新一届政府爱民亲民的作风跃然纸上，我们的国家有希望！
这个报告令人振奋，也深感政府对三农问题的重视。我作为一名国家公务员，将尽职尽责做出应有的努力！
取消所有的向农民征收的税费——这是农民摆脱乱摊派进行休养生息的惟一办法。要增加农民收入，还要靠工业化；要解决农民问题，还要靠产业化；要解决农村问题，还要靠城镇化；要解决农业问题，还要靠现代化。
取消农业税、减轻农民负担是一个振奋人心的消息，我举双手赞成，中国农民真的太苦了，没有到过农村的人是无法明白的！
切实提高农村基层干部的素质，真正树立为人民服务的意识，这是解决农村问题的关键。
总理的报告把统筹城乡发展提到了新的战略地位，充分体现了新一届政府对三农问题的重视和关注，进一步表明了国家解决三农问题的态度和决心。
务实之举！
农业兴，百业兴。农村稳，天下安。政府工作报告中关于农业的论述，是安邦定国、深得民心的重大举措！
——摘自新华网网友对温家宝总理所作政府工作报告的评论
建言——
楚俊国：关注农村通信市场了为民
落实今年中央一号文件，其实质就是缩小城乡之间的差距，除了减轻农民负担，增加农民收入，我们各级党委、政府及各行各业，其着力点不能只放在农产品种植上，要从方方面面入手，全方位地拉动农村经济发展。这是全国人大代表、河南省通信公司党组书记、总经理楚俊国向记者陈述的他对帮农、扶农、助农的看法。
楚俊国说，我国农村经济与城市相比滞后的症结，不只是简单的粮价问题。这种滞后是集中了多方面不足的结果。就拿通信业来说，经济发达地区、人口密集的大中城市成了各通信企业竞争的焦点，即便如此，通信企业特别是有些已经上市的通信运营商，因为更关注于从市场上获取经营利润，对获利较少的农村通信市场兴趣下降，使农村通信市场开发力度减弱。目前我国虽然拥有固定电话２．６３亿户，但是，农村固定电话普及率水平仅为城市的１／３多一点，与东部地区相比，中西部地区城乡差距更明显。全国农村固定电话普及率为 １１％左右，河南农村固定电话普及率仅为８．３％。另外据中国互联网络信息中心的最新抽样调查结果，全国只有１．７％的网民从事农、林、牧、副、渔业。河南更少。从表面看，这些只是城乡间统计数字的差距，但在实际中，农民损失了进行生产经营最重要的信息获得渠道。由于得不到与外界市场的直接沟通，农民很难把握其产品的品种数量需求、质量要求、价格走势，又由于农业是按年度见效益的产业，这就更使得越穷的农村越只能望天耕地。
楚俊国建议政府尽快建立普遍服务基金，利用政策导向大力支持农村通信发展，提高农村通信的电话普及率和网络（互联网）覆盖。同时，政府部门应从政策上吸引更多的投资参与农村通信建设，并鼓励科研机构和通信设备厂家开发和研制适合农村通信需要的经济型实用设备，让广大农民能像城市人一样享受质优、价廉、方便的信息服务。（本报记者 张弛）
钱永言：做出规模就有效益，其实质
“农业龙头企业给农民带来的收益是最直接的，它的作用真不可小看啊！”全国人大代表、安徽明光市永言特种水产养殖有限公司经理钱永言在感慨的同时给记者举了一个例子：永言特种水产养殖公司在参与一个繁种项目的时候，以２３０元／亩的价格租用农民的土地，同时交纳土地税，由于农民也加入育种工作，每月可以领到５００元的工资。“这不比他们进城打工差吧？”钱永言笑着反问记者。
钱永言认为，大规模的农业产业化，可以直接拉小城乡的差距。在安徽省，２００３年就确立了农业产业化１０大主导企业，审核和认定了１２０家省级农业产业化龙头企业，还组建了多个龙头集团。选择萧县、广德两县开展农村合作经济组织试点，成立了柳编、油菜产业协会。全省龙头企业带动了５４０万农户，建立生产基地３０００万亩。有了龙头企业的带动，国家标准的推广也就有了基础，去年，全省制订了２０多项农业地方标准，建设了１７个农业标准化综合示范县，阜阳等７个市已经建立了农产品检测中心，共有８９个农产品获得无公害认证。
提及安徽省的扶农政策，他说，安徽省的粮食直补、良种和农机更新补贴等资金重点是向粮食主产区、种粮大户倾斜，不管是国营、民营还是农民专业合作组织，只有构成了规模，才能改进扶持资金的使用方式，集中投入，在企业、基地、农户间建立稳固的利益联结机制，也便于加强农产品质量安全管理、发挥出行业作用，规范市场、协调价格、扩大高附加值产品开发、降低风险、应对国际贸易纠纷。（本报记者 张弛）
姜笑琴：政府引导支持至关重要的收
“农民专业合作经济组织能否发展，取决于农村市场经济的发育，取决于农民合作意识与合作能力的提高。在此过程中，特别是发展之初，政府支持与引导至关重要，必须提供积极的政策支持。”第八、第九、第十连续三届全国政协常委姜笑琴在全国政协十届二次会议上呼吁。
身为辽宁省政协副主席的姜笑琴虽然日常工作并不涉及农村合作经济，但显然她对这个问题的关注是基于大量的调查研究基础之上的。她说：“我国各类农民专业合作经济组织总数为１４８万家，其中比较规范的有１４万个，但各地差异较大，山东、江苏、安徽、浙江、四川等省的合作组织发展迅速，效果显著，在北方则分布较不平衡。”
姜笑琴认为当前农村合作经济组织面临五个较为突出的问题：一是有些干部特别是基层干部对农民组织化问题缺乏足够认识；二是合作经济组织建设不规范；三是缺乏有力的法规政策扶持；四是综合实力不强，特别是起步阶段资金不足，影响和限制了合作经济组织作用的发挥；五是管理体制不完善，从主管部门看，有农业部、民政部门、科协等，缺乏管理的统一性。为此，她提出四点建议：第一，明确政府职责，加强相互配合与支持。应在调查研究、总结经验教训的基础上，开展宣传教育，使农村干部群众自觉自愿参加合作经济组织，并为之创造便利条件。为便于加强工作指导，应指定一定的部门负责组织协调这项工作，其他有关部门积极配合；第二，赋予农民专业合作经济组织特殊的法人地位。因为它不同于一般的社团组织，也有别于以营利为目的的企业，应赋予特殊的“合作法人”地位，提供简便快捷的审批、注册、登记一条龙服务，依法规范经营的合作法人应给予龙头企业的优惠政策；第三，遵循合作制基本原则，规范化有序运作；第四，制定政策支持农民专业合作经济组织发展。在合作经济组织法未出台前，应先制定省级地方性法规，制定有效的扶持农民专业合作组织发展的优惠政策，尤其在资金方面给予一定的支持。（本报记者 于璐娜）
进程——
四川四大举措助农增收别委员的驻地
中央１号文件和农村工作会议后，四川省采取加速培育农业产业化经营带动主体等举措，千方百计助农增收。一是加速培育农业产业化经营带动主体；二是继续大力发展农村专业合作经济组织；三是突出抓好劳务开发；四是奋力推进农村“三个转变”。完善土地承包经营权流转和土地征用补偿办法，以土地资源的开发、利用、转化带动产业经济发展；深化粮食流通体制改革，落实对种粮农民实行直接补贴的政策；完善“绿色通道”，搞活农产品营销；加大农村信用社改革力度，继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款，引导民间资金向民营资本转变，催生一批专业大户和农民企业家。
北京房山：农产品加工业促农增收
房山区大力发展农产品加工业，如今初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的发展新格局，目前已发展建成具有一定规模的畜禽、瓜菜、粮油、果类农产品加工企业１０５家。全区形成了以中原肉联厂、卓宸公司为龙头的畜产品加工；以双斯特天然饮料公司、大石窝大家帮饮料厂为龙头的果品加工；以靠山居食品公司、良乡精净特菜加工厂为龙头的蔬菜加工；以深港中京食品公司、长寿保健品公司为龙头的食用菌加工；以康仁堂药业公司为龙头的药材加工；以北京酶制剂总厂、长沟贡米厂为龙头的粮食加工；以北京奥德华乳业、长阳延利公司为龙头的奶制品加工等七大系列，共带动农户６．２万户增收。
山东寿光：农民坐上“增收快车”
初春时节，“菜乡”寿光处处生机盎然。穿过透着绿意的成片大棚，来到寿光最西北部的台头镇北洋头村，但见大大小小８０多家民营企业沿村排列，车间内机器轰鸣，厂区里人来车往。村党总支书记侯庆良欣喜地说：“发展民营经济让我们住上了楼房，开上了汽车。虽然是在乡村，但是我们过上了城里人的生活！”该市以农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化为主线，促进农村变城镇、农业变工业、农民变职工，实现农业增效、农民增收。近３年来，全市社会固定资产投入累计１５０亿元，用于支持“三农”的就达８９亿元。
福建出台多项措施促农增收 农民接受技能培训有补贴
福建省委、省政府日前出台《关于做好２００４年农业和农村工作促进农民增收的意见》，提出确保今年农民人均纯收入要增长４～５％。其主要措施有：农村流动性小商小贩免于工商登记、启动农民培训工程、降低原木收购环节特产税、基本农田内禁建永久性建筑。不得随意改变基本农田用途，不得在基本农田内建设永久性建筑物。今年起，国有土地出让金将安排一定比例，用于支持农业土地开发整理，建设高标准农田。２００４年要完成土地整治４５万亩，建设标准农田４万亩。
山西推广农技助农增收
在去年大面积推广旱作节水技术和生物覆盖、平衡施肥等技术的基础上，今年开春，山西省政府又着重推广新技术，扶助无公害农业和绿色农产品生产。同时在全省推广智能化农业信息处理系统，先后开发红枣、荞麦、谷子等十多个项目。今春，山西省农业厅已组织农业技术培训５期，培训人数达５００多万人，５万多农民拿到“绿色证书”。
湖南衡阳拓宽五条增收渠道节水技术
湖南省粮食生产总量第一的衡阳市，全面、迅速贯彻落实中央一号文件精神，在广泛进行专题研究、讨论的基础上，形成了《关于促进农民增收的意见》，拓宽农民增收渠道，确保今年农业增加值比上年增长３．５％、农民人均可支配收入增长５％的目标。具体举措有：加强组织领导和资金投入。明确分管农业的领导必须专一，赋予农办综合协调职能，建立健全农业科技推广体系，恢复和设立乡镇动物防疫站，建立市畜禽食品安全检测中心。同时，从２月中旬开始，从市、县、乡三级选派万名干部进村入户，宣讲中央一号文件，帮助农民备耕，调整农业结构，落实增收措施。