本报讯 （记者 舒安东） 近日，国家质检总局特种设备安全监察局局长张纲在质检总局机关党委召开的一次机关业务知识讲座上针对当前特种设备安监工作中存在的问题，提出了建立三个工作体系、落实四方安全责任、推进五项改革创新的主要对策。
张纲指出，建立三个工作体系就是要建立特种设备法规规范体系、特种设备动态监管体系和特种设备安全评价体系。落实四方责任就是要落实企业安全责任、质检部门依法监管责任、检验检测机构技术把关责任以及各级政府协调解决重大问题的责任。
推进五项改革创新首先是推进行政许可改革创新，总局特种设备制造安装改造许可占全国同类特种设备许可总数的６．２％，实行开放鉴定评审、统一对外窗口、完善许可制度、健全监督制约机制、公开许可事项等创新，建立了审查、批准、监督三分离的行政许可机制。
第二项是立法工作的改革创新，实行开放立法、群众参与、科学决策。
第三项是检验机构联合重组的改革创新，实行锅检与特检合并、省与省会城市检验机构合并，撤销县级检验机构挂靠城市中心所，对检验机构实行ＡＢＣ分级管理，使检验机构做大、做优、做强，今年将检验机构从１０５９个减少到８００个以内，三到四年后减少到５００个以内。
第四项是安全监察方式的改革创新，把使用环节作为监管重点，形成以安全监察机构为主导、专职执法机构配合实施、检验检测机构技术支撑、法制机构履行法制监督的执法工作机制。
第五项是科技创新，开展安全评价体系研究，对危险源分等分级，实行重点监控，科学量化，并完善监测预警机制和救援机制，科学分析特种设备安全工作对经济社会的作用。同时实行“人才强检、科技兴检”战略，力争到２０１０年安全监察战线拥有１～２名院士、１００名博士、１０００名硕士、７０％以上达到大学本科以上学历。
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