２００４年，伴随着“三农”问题而成为焦点的中国化肥市场可谓是风起云涌，相关的政策接二连三，就拿磷酸二铵来说吧，近日，国家就出台了好几个相关的文件：《财政部、国家税务总局关于暂停磷酸二铵出口退税取消一年的通知》；《财政部关于对生产和进口磷酸二铵企业给予专项补贴的通知》， 对生产和进口磷酸二铵实行定额补贴，根据生产企业磷酸二铵销售量和进口企业磷酸二铵进口量每吨补贴１００元；《国家发改革委关于加强磷酸二铵价格监管的紧急通知》：要求降低国产磷酸二铵出厂价格和磷酸二铵进口港口交货价格，同时严格控制磷酸二铵的批发和零售价格，另外进一步加强监督检查，保障干预措施的贯彻落实。
磷酸二铵相关政策的出台，会对磷酸二铵后市走势产生怎样的影响呢？与此相关的企业又是如何看待这些政策呢？记者针对这些问题对国内的几家磷酸二铵生产企业进行了采访。现将采访内容整理如下：
记者：近日，国家出台了一系列的政策，如取消二铵出口退税、对二铵国内销售进行定额补贴、对二铵销售实行最高限价等。您是怎样看待这些政策的呢？
王锡义（安徽六国化工股份有限公司常务副总经理）：我认为国家这些政策的出台是适时的、合理的，是国家关注“三农”问题的最直接的表现。综合一下，好处主要体现在以下几个方面：
一是它兼顾了国家、企业和农民三方的利益。取消磷酸二铵出口退税政策，可以保证国内化肥供应，从而保证中国粮食稳定生产；对二铵生产企业给予定额补贴，是对企业利益的一种保护；对化肥实行最高限价，可以减轻农民负担，帮助农民实现增收。政策从几个方面三管齐下，体现了国家下大力气解决“三农”问题的决心。
二是此项政策的出台有利于保护中国的磷矿资源。中国的磷矿资源是有限的，我们每一个磷肥生产企业都必须有这种资源危机意识，要从全局的高度合理高效地利用现有资源。
三是这些政策的出台有利于中国的二铵生产企业和农资流通企业下大力气做好市场，建好网络。以往，由于进口二铵口碑好、农民认可度高，经销商受利益趋动，大批量地销售进口二铵；同时，国产二铵企业也大量出口。虽然近几年来，国产二铵在中国市场的占有率在不断提高，但是在价格上依然与进口二铵存在着较大的差距，而且市场也很不稳定。现在将国产二铵限制在本土销售，有利于厂商扎扎实实做好这块市场，建立自己的营销网络。这对国产二铵的发展是大有好处的，因为只有市场和网络才是企业赖以生存的命根子。
所以深入思考一下，这些政策对农民、企业和市场都带来了好处，可谓一举多得。
张湘邦（贵州宏福实业开发有限总公司副总经理）：从今年的生产和进出口情况来看，今年国内二铵的供应还是比较紧张的，生产方面：从去年年底开始，国内磷酸二铵生产企业由于原料资源紧张，电力供应不足，国内１５家磷酸二铵生产企业，其中９０％的企业生产负荷在６０％。这大大影响了二铵的供应量；而进出口方面：今年１－２月份，中国磷酸二铵进出口总量８６９，２１４吨，比２００３年同期增长了１３０．３４％。其中１－２月份中国累计磷酸二铵进口总量为７３８，９６４吨，金额为１６４，７２７，０００美元，同比２００３年分别上升了５７．８７％和１０１．７９％。１－２月份累计出口磷酸二铵总量为１３０，２５０吨，金额为２６，０３９，０００美元，同期分别增长６２．２５％和９０．８９％。
从以上的数据可以看出，二铵供应趋紧，所以国家这些政策的出台就是为了满足化肥供应、平抑农资价格、保护农民利益。我们公司是二铵生产的龙头企业，所以也应该积极响应国家政策，在确保农民增收方面发挥龙头作用。
陈玮（云南云峰化工有限公司副总经理）：国家一系列二铵政策出台的目的就是调剂国内化肥供求关系，平抑化肥价格，确保农民增产增收。作为企业，我们还是十分理解国家的这些政策，但是这些政策还是会给企业带来一些不利的影响。一是从１９９７年开始，化肥价格便一直持续走低，许多企业连续多年亏损，去年刚有一点好转，好不容易让生产企业看到了一点希望，这时国家出台这些政策来平抑价格，是不利于生产企业实现恢复性发展的。其二，二铵销售季节性很强，主要分布在春秋两季，一般是春季销售占１／３，秋季占２／３。二铵出口一般都是在淡季，这对缓解企业库存压力、实现企业稳定生产都十分有好处。取消二铵出口退税后，产品没有走向，而且由于化肥市场形势多变，经销商也不敢冒然进货，所以，所有的风险全部转嫁到生产企业上。其三，国家虽然给予了生产企业一定的补贴，这也只能说给予了生产企业一个价格下滑的空间，但是却无法弥补成本上涨带来的利润空间萎缩。现在虽然国际合成氨价格大幅下滑，但是国内合成氨价格却持续走高，现在我们公司用的合成氨已涨到２４００元／吨，并且货源紧张。另外由于近来电力供应紧张，从去年１１月开始，公司的生产负荷只能达到７０％，这也变相地加大二铵的生产成本。其四，到现在，中国二铵市场依然是进口二铵占主导地位，国产二铵的动向一般来说都还是跟着进口二铵的感觉走。这次国家对进口二铵和国产二铵经营同时进行补贴，会扩大进口二铵的国内用量，加剧产品之间的竞争程度，这对国内二铵企业的发展也是十分不利的。所以总体来看，这些政策的出台对国内二铵企业来说，还是利大于弊的。
记者：您认为这些政策的出台对二铵市场的后期走势会有怎样的影响？
吴宝玉（山东鲁北企业集团总公司）：２００４年国内的磷酸二铵市场销售顺畅，当国家相关政策出台后，对目前国内市场的影响暂时不会太大，整个市场会呈平稳趋势，这主要是受当前原料价格和用肥季节支撑的结果。预计下半年市场影响会显现出来。
张湘邦：这些政策的出台对我们公司的影响还是比较大的。公司现在二铵年产量达１２０万吨，出口占总产量的１／３左右，所以现在得为这批产品寻求市场，当前难度还是较大。我们的产品基本是面向全国销售，近日，内蒙古已要求公司停止发货，这对二铵的价格都会形成一些下挫影响。但是目前正值用肥季节，预计暂时市场波动不会太大。
陈玮：这些政策会导致二铵价格走低。一是二铵春季销售马上就要进入尾声，货物过剩状况会很快显现出来，企业为了抢占市场，缓解库存压力，只能下调价格；二是由于政策对市场的干预，今年化肥市场颇不平静，经销商、农民都不敢买肥，目前市场观望气氛十分浓郁，销量也不容乐观，因此更加快了价格下滑的力度和幅度。而且在观望中，有很多地方已错过了用肥季节，这也会增加二铵相对过剩的程度。目前二铵下降态势已有所显现，估计到五月份下降的幅度会更大。
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