近日，欧洲议会批准通过新的肥料法规草案，该法规涵盖了所有类型的肥料（矿物肥、有机肥、土壤改良剂、栽培基质等），将取代现行的旧法规 Regulation(EC) No 2003/2003，并在欧盟理事会批准之后，于2022年正式实施。本次批准通过的新法规，主要表现在以下三个方面：

    一是提出修改农药管理法规相关条款，明确生物刺激素不属于农药范畴。该肥料法规草案的第47章节中指出，修改欧盟农药管理法规Regulation (EC) No 1107/2009中的第2章（article 2）、第3章（article3）和第80章（article 80）。明确植物生物刺激素的定义，并且说明植物生物刺激素不属于农药管理范畴。该修改后的条款明确指出，植物生物刺激素不属于农药管辖范畴。植物生物刺激素是独立于植物营养成分的产品，能够促进植物养分的吸收，改善植物或植物根际的营养利用效率、提高植物抗非生物胁迫的能力、改进作物品质、促进土壤或根际的养分有效吸收等。

    二是统一有机肥料和基于回收废料生产的肥料市场准入，促进该类型肥料的使用。目前欧盟现行的肥料法规主要是对传统肥料(矿物肥、化学肥料)的管理，这一类肥料的生产是高耗能且产生较高的二氧化碳排放量。有机肥料的市场准入主要是由各个成员国单独管理，这样，不同国家的准入规则不统一，使得有机肥料在欧盟单一市场的流通变得困难。 

    此外，新法规建立了新的欧盟统一的肥料管理规则，降低创新肥料、有机肥料的市场准入标准，使消费者有更广阔的选择空间；鼓励回收材料在肥料生产中的使用，助力发展循环经济。

    三是对部分重金属设置限量，降低健康和环境风险。本次批准通过的新法规引入重金属限量，降低相关肥料产品的使用给人类健康和环境造成的风险。例如，新法规中将磷肥中镉的含量限制为不超过60 mg/kg。如果一个肥料产品中镉含量低于20mg/kg,可以在标签上明确标注低镉产品，用于产品市场宣传。据悉，该法规实施四年后，欧盟委员会会进一步评估该项措施的可行性。