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    在中央环保督查的重拳出击下，入驻化工园区成为很多化工企业的最佳选择，一时间，全国各大化工园区成为了“香饽饽”。那么，企业“进区入园”究竟意味着什么？

01   不是有了“保护伞”， 而是进入了 “高压区”

    当下，有幸入园的企业误认为，化工园区是企业的“保护伞”，不会再被关停。但是事实上，近年来，随着全国化工园区的数量大幅增加，各大化工园区也成为了环保、安全监管的高压区。

    “现如今，化工园区对入驻企业的要求也越来越严格，尤其在环保方面，是工业园选择企业的重中之重。”河北威远生化农药有限公司市场总监刘新兆表示，目前大部分工业园区都是在线监控，每一个关键岗位上，每一个排污口都安装了摄像头，污水必须达到园区的标准才可以排放。“安全对于农药企业和化工园区来讲就是悬在头上的利剑，一旦出现事故，不堪设想。”刘新兆介绍，构建工业园安全生产管理长效机制，是企业乃至整个工业园区安全生产的迫切需求。自从企业入驻园区之后，安全方面的工作确实较以前严格了不少，在企业自身开展安全检查的同时也聘请专业的团队为企业安全生产筑起高墙，此外，园区内安全生产管理部门也会定期对企业进行安全监管，加大安全生产培训力度，协同并督促企业将安全隐患扼杀于襁褓之中。

    与此同时，记者近日在走访辽宁省相关化工研究科研机构、农药企业和化工产业园区时了解到，辽宁省作为东北老工业基地代表之一，现正通过调整产业结构、优化产业布局，推动各个工业园区产业升级，打造出一批符合绿色环保理念的工业园区。为此，辽宁省农药工业协会副会长王忠清坦言：“企业和化工园区都应将‘如履薄冰、如临深渊’的工作态度一以贯之，一丝不苟对待企业的安全生产工作。”王忠清表示，目前国内针对化学工业园区风险管理体系尚处于摸索阶段。提高园区风险管理水平和预防园区重特大事故发生，不仅具有十分重要的现实意义，对农药产业的转型升级也有一定的促进作用。最大可能地避免、减轻安全生产事故造成的人员伤亡、财产损失与环境破坏，才是目前企业和工业园区共同努力的方向。

    针对入园农药企业的标准和要求，葫芦岛经济开发区管委会副主任沈劲松告诉记者：“从政府到企业都有一种共识，即对入园企业进行严格把关，考察综合实力。入园企业项目不仅要符合国家产业发展的相关政策，同时企业的环保和安全问题永远是一个重中之重的话题。”沈劲松表示，我们将汇集化工、环保、安全领域的技术专家专门成立了企业入园测评小组，通过多角度指标分析，对入园企业进行严格把关，将环境污染遏制在孕育期。同时，也希望入园企业抓住政策倒逼企业转型升级的契机，进一步推进自身的环境保护建设，为企业的发展算大账、算长远账、算综合账。”

    “农药产业进驻化工园区就像一个加速器，加快了企业之间的交流与合作，为企业的转型升级提供了很多便利。”曹承宇建议，农药企业发展具有共同的特征，面临类似的挑战，企业可以在园区内相互借鉴与协作中共同发展。此外，园区亦将联合专业技术力量雄厚的环保企业，通过对环保政策的及时解读，针对园区内的农药企业提供定制化、全产业链的环保服务，因地制宜地为企业提供一站式的环保服务，在降低企业生产风险、控制环保成本等方面具有一定的积极意义，进一步帮助农药企业实现经济、环境可持续发展。

02   不合规须搬迁关停， 倒逼企业向绿色发展

    2018年是长江经济带化工污染整治专项行动关键之年，也是长江沿岸化工园区命运起伏的一年。近两年，推动长江经济带发展领导小组办公室针对长江生态环境存在的突出问题，先后组织开展了6项生态环境保护专项行动，探索出一条以专项行动促长江生态环境保护的有效路径。其中“长江经济带化工污染整治专项行动”作为重要行动之一，尤其受到重点关注。

    长江经济带的化工企业和化工园区要怎么搬？出路在哪？近日，中国推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长、国家发改委基础产业司司长罗国三在京透露，通过摸底调查，官方已基本掌握了长江经济带化工园区、化工企业的情况，长江沿线环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业，在今年6月底前依法撤销；尚存在的排污口，在今年6月底前依法取缔。针对上述问题，官方已经拿出了专项整治工作方案。罗国三表示，下一步在加强督查问责，扎实推进化工污染专项整治的同时，官方将研究制定长效监管办法，完善政策措施，始终保持严格监管的高压态势。

    对此，江苏省南通市化工医药行业协会秘书长张海滨表示，目前江苏省化工企业顺应“长江一公里”的生态环境硬约束机制的要求，即长江干流及主要支流岸线一公里以内严禁新建重化工园区。因此，江苏农药企业既要面临转型升级的压力，也有向外省搬迁，寻求合作发展的意愿。“选择一个绿色化工产业园是企业实现各产业板块间优势互补、最大限度地减少污染和废弃物排放，通过化工产业园内部的资源融合，共同打赢蓝天保卫战的重要前提条件之一。”张海滨说。

    安徽华星化工有限公司副总经理刘德军告诉记者，公司现有两个厂区，其中有一个厂区在长江一公里范围以内，另一个厂区在一公里以外。一公里以内的厂区，虽然在发展层面会受到一定的限制，在上新项目方面可能会遇到些阻碍，但目前并没有打算搬迁到新的厂区去。其解决措施是关停一部分重污染项目，从技术改造层面入手，替换一批绿色智能的新项目。“从长远的发展角度考虑，有没有考虑离开长江一公里这个敏感地带？”记者问。刘德军介绍说，我们对一公里之内的厂区专门出了方案：压减重污染，由绿色智能项目代替，这方面的改造虽然投资金额不大，但是我们需要得到政府真正的支持，不能一味的要求我关停污染项目，我可以改造成绿色智能的、无污染的，希望也能得到政府的支持。在这方面，希望政府可以从本质上解决环保问题，而我觉得距离不是本质问题，要从本质上环保，而不是距离上环保，政府切勿“一刀切”。

03   入园不能急于求成， 以免走弯路

    有资料显示，2017年6月，农业部印发了《关于加强管理促进农药产业健康发展的意见》。其中，意见提出了具体目标任务，包括优化产业布局。到2020年，进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到60%以上；到2025年，进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到80%以上。

    某资深业内人士忠告企业：“企业进区入园是大事，也是难事，千万不能急于求成，关键是要做好园区的选择和企业合理选址工作。目前，各种园区条件良莠不齐，企业必须选择适合自己发展的园区，必须明白园区的发展规划、承载能力、配套政策等，只有知彼知己，才能少走弯路。”

04   入园提高准入门槛， 行业洗牌加速

    “一个团队的努力是加法，几个团队的努力就是乘法。目前有很多小型农药企业在搬迁时遇到的最大困难是搬迁经费不足，产业升级乏力，为此，他们都积极展开与大型农药企业对话，寻求合作，希望被兼并收购，通过彼此相互叠加的方式，扩大辐射和受益范围，最终实现农药产业升级转型的目的。”南通江山农药化工股份有限公司投资副总监刘卫国表示，在甄选收购企业的过程中，首要考虑的因素是企业对环保和安全两方面的投入，企业必须具备预处理设施，保障绿色生产。此外，企业的产品应具备良好发展前景，在当地市场具有一定的知名度。今后农药行业企业间将形成以共享、共建为原则的合作机制，在协作中努力成为农药产业转型升级的积极参与者和重要贡献者。

    对此，刘新兆表示，在环保压力的驱动下，国内外农化企业早已嗅到“行业洗牌加速”的味道，通过整合上下游资源，兼并收购，聚集优势，有力地推动农药企业间的相互合作，进一步增强龙头企业辐射能力。借助搬迁入园这一良机提高行业准入门槛，推动产业有效整合和技术升级，促进农药行业健康和可持续发展，最终彻底改变我国农药企业小而散的落后局面，赶超世界先进水平，这是推动我国农药行业发展的根本所在。

    也有业内人士分析认为，企业支持环保从严整治，支持政府打击小、散、乱，支持蓝天白云保卫战。严格审批将从源头控制高污染、高耗能企业的准入，园区准入门槛将进一步提高。环保整治对于合规合法的企业是一次提升竞争力的利好机遇，对于落后工艺、低质量发展和低环保成本投入的企业可能是一次灭顶之灾。长远来看，通过调整，优质企业的壮大、低劣企业的淘汰会使市场进入有序规范轨道，更能推动生态文明建设。