为深入贯彻落实中央1号文件和《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)有关精神,12家部门联合发文支持农村双创基地建设。
文件明确指出,双创(园区)基地建设要突出服务功能,目前我国农村还有很大的精准扶贫任务,如果能够把双创园区建设进行网格化布局,这将对农村双创工作推进起到关键的作用。农村双创园区建设应该以行政村为单位,个别地区可以放宽到乡镇。在个别区域,每个村可能都要进一步网格化,从农村需要的基本服务开始,让双创园区深入农心。
目前来看,城市里很多的双创园区运行一般,服务透明度不高,服务能力有限。有些地方成了不能没有,有了也只是为了某些补贴。不排除农村双创也会出现一些状况,但是一定会在城市双创园区建设的基础上有所改进。
农村的人员虽然在减少,但是情况更为复杂,农村双创园区的建设是吸引一批有志向、有兴趣返乡的大学生和务工人员活跃起来,进入到创业创新的队伍来,而不是简单地吸引投资,吸引外来开发项目。所以农村双创成功的关键是,发现一批有着“三农”情怀的人才。
农村双创园区建设,若想发挥精准的服务功能,小网格化是很好的方式。园区建设、政策集成、培训实训等这些都是容易实现,容易统一的。难就难在农村双创园区如何更好地服务辖区内每一位新型农民,更好地服务准备返乡的新型农民,如何变等服务为主动送服务,主动了解农村双创人员需求,网格负责人一对一服务,这才是我们需要的。
农村双创是人才、资金、技术、信息等一系列资源下沉的平台,农村双创园区建设是农民增收、产业致富、可持续发展的重要抓手,也是实现农村精准扶贫,实现基层管理的平台,未来农民增收需要,现代化农业推进也需要。一系列美好愿望的实现,离不开小而准的网格化服务。从双创园区布局的网格化,到服务的小网格化,将使农村双创平台发挥更大的社会作用。