在确定好目标以及规划之后，更要因地制宜、多措并举将方案尽快落地。《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》中强调，需抓住区域重点，因地制宜。

    《方案》主要针对四类作物的优势产区，采取四种技术模式，推行有机肥替代化肥行动，优化施肥方式，减少化肥用量、改善作物品质、提升耕地质量。

    四类作物被列为重点对象

    苹果。我国苹果种植面积和产量均占世界总量的40%以上，但单产较低、品质较差。生产中偏施化肥，有机肥投入不足，大部分果园位于丘陵山区，设施条件差，土壤有机质含量低，酸化、碱化问题突出，保水保肥能力弱。推行有机肥替代化肥，在黄土高原苹果优势产区、渤海湾苹果优势产区推广4种技术模式：一是“有机肥+配方肥”模式。鼓励种植大户和专业合作社集中积造利用堆肥，减少化肥用量。结合测土配方施肥，在城市近郊果园推广商品有机肥。二是“果—沼—畜”模式。在苹果集中产区，依托种植大户和专业合作社，与规模养殖相配套，建立大型沼气设施，将沼渣沼液施于果园，减少化肥用量。三是“有机肥+水肥一体化”模式。推广水肥一体化技术，提高水肥利用效率。四是“自然生草+绿肥”模式。在水热条件适宜的区域，通过自然生草或种植绿肥覆盖土壤，减少裸露，防止水土流失，培肥地力。

    柑橘。我国柑橘园设施装备落后，基础地力低，部分地区土层瘠薄，土壤养分含量不平衡，施肥呈现化肥用量逐年增加，有机肥施用比例逐年下降的态势。推行有机肥替代化肥，在长江上中游柑橘带、赣南—湘南—桂北柑橘带、浙—闽—粤柑橘带推广4种技术模式：一是“有机肥+配方肥”模式。在畜禽粪便等有机肥资源丰富的区域，鼓励种植大户和专业合作社集中积造利用堆肥，减少化肥用量。二是“果—沼—畜”模式。在柑橘集中产区，依托种植大户和专业合作社，与规模养殖相配套，建立大型沼气设施，将沼渣沼液施于果园。三是“有机肥+水肥一体化”模式。在水肥条件较好的果园，增施有机肥的同时，推广水肥一体化技术，提高水肥利用效率。四是“自然生草+绿肥”模式。在水热条件适宜区域，通过自然生草或种植绿肥覆盖土壤，减少裸露，防止水土流失，培肥地力。

    设施蔬菜。由于设施蔬菜生产周期长、产量高，用肥量大、施肥结构不合理，偏施氮肥现象严重，土壤次生盐渍化等问题突出。推行有机肥替代化肥，在北方设施蔬菜集中产区推广4种技术模式：一是“有机肥+配方肥”模式。推广配方施肥，增施有机肥，减少化肥用量。二是“菜—沼—畜”模式。在设施蔬菜集中产区，依托种植大户和专业合作社，与规模养殖相配套，建立大型沼气设施，将沼渣沼液施于设施蔬菜。三是“有机肥+水肥一体化”模式。在增施有机肥的同时，推广水肥一体化技术，重点是推广滴灌、微喷等技术，提高水肥利用效率。四是“秸秆生物反应堆”模式。推广秸秆生物反应堆，释放二氧化碳、增强光合作用，提高地温，增加土壤有机质含量，抑制土壤次生盐渍化。

    茶叶。我国茶叶施肥结构不合理问题比较突出，茶园有机肥施用量不足。推行有机肥替代化肥，在长江中下游名优绿茶重点区域、长江上中游特色和出口绿茶重点区域、西南红茶和特种茶重点区域、东南沿海优质乌龙茶重点区域推广4种技术模式：一是“有机肥+配方肥”模式。推广配方施肥，增施有机肥，减少化肥用量。二是“茶—沼—畜”模式。在茶叶集中产区，依托种植大户和专业合作社，与规模养殖相配套，建立大型沼气设施，将沼渣沼液施于茶园。三是“有机肥+水肥一体化”模式。在增施有机肥的同时，推广水肥一体化技术，提高水肥利用效率。四是“有机肥+机械深施”模式。在水肥流失较严重茶园，推进农机农艺结合，因地制宜推广有机肥机械深施等技术，提高肥料利用效率。

    未来，农业部将加强对有机肥替代化肥行动指导，定期调度进展，协调指导落实，多措并举，形成上下联动、协同推进《方案》尽快落地，进一步推动化肥使用量零增长。

    多管齐下

    保障《方案》落地有声

    一是强化政策扶持。落实绿色生态为导向的农业补贴政策，依托“五区一园”，支持重点县（市、区）开展果菜茶有机肥替代化肥示范。结合实施沼气工程、农业综合开发区域生态循环农业、畜禽粪污资源化利用试点、秸秆综合利用试点等项目，支持果菜茶有机肥替代化肥，同向推进，发挥集合效应，形成政策合力。

    二是加强技术指导。各地要组织专家分区域、分作物制定有机肥替代化肥技术方案，开展技术培训，指导农民和新型农业经营主体落实好关键技术。培育新型服务组织，开展有机肥积造、运输、施用等社会化服务。结合国家重点研发专项，开展产学研协作攻关，研发推广一批有机肥生产施用新技术、新产品和新设备，集成一套可复制、可推广、易操作的有机肥替代化肥技术模式。

    三是创新服务机制。因地制宜探索政府购买服务的有效模式，采取向有机肥生产企业、规模化养殖场、专业合作组织购买服务等方式，加快有机肥推广。支持新型农业经营主体参与有机肥替代化肥行动，发挥其规模化、标准化、集约化示范作用。通过补贴、贷款贴息，以及鼓励设立引导性基金等方式，撬动各类资本支持有机肥生产应用。

    强化监督监测。在示范县（市、区）科学布置耕地质量监测网点，跟踪耕地质量等级和土壤肥力变化。在示范基地（园区）开展土壤质量、产地环境、产品质量、投入品使用等调查，推进果菜茶生产全覆盖、全过程监测。建立目标考核机制，开展第三方评估，科学评价行动实施效果。完善肥料登记管理制度，严把有机肥原料关，完善标准体系，提高有机肥产品质量。

    四是做好宣传引导。结合新型职业农民培训工程、现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人培训计划，加强果菜茶新型农业经营主体培训力度，发挥示范引领作用。总结各地好做法、好经验，树立典型，相互交流，推进工作。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宣传果菜茶有机肥替代化肥行动在推动化肥减量增效、产品提质增效，农业绿色发展、循环发展等方面的成效，把“替”字唱响、做亮，营造良好氛围。