NO1：市场化

    “2号”运价

    2014年，化肥的市场化进程从调整运价开始。一直以来，我国对农用化肥铁路运输严格执行《关于明确农用化肥铁路运价优惠政策有关事项的通知》中的2号运价。然而近些年来，农用化肥铁路运价年年看涨，从2009年开始，几乎每年调整一次，而且上调频率加速、幅度加大。不难看出，化肥的市场化之路正在加快，全行业正在走出政策保护的“温室”。

    上调1.5分

    国家发展改革委下发了《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，决定自2014年2月15日起，对铁路货物平均运价水平每吨公里上调1.5分，整车农用化肥继续享受免收铁路建设基金的优惠，运价率由每吨公里0.0976元上调至0.113元，此次涨幅为1.54分。

    市场化加速

    运价上调再一次证明了化肥行业正在加速市场化的进程。之前呼吁政策保护已经保护了很多年，所以对于铁路运价的上涨不能停留在呼吁政策保护的层面，而是如何引导企业去适应政策，慢慢从保护的温室中走出来。从另一个角度看，保护有碍于行业的发展，运费上调只是市场化迈进的政策之一，之后气价上调、电价上调对企业带来的压力会更大，甚至关乎生死存亡，所以面对运价上调，生产企业更多的是要学会适应。

    现实证明，运价上调只是化肥市场化进程中的其中一项，以往的特殊商品已经变得不再特殊，国家利民惠农的优惠对象开始发生转变，由此化肥企业将要逐步离开政策保护的“温室”，在同一起跑线公平竞争。

    NO2：新关税

    关税

    2014年12月16日，财政部正式发布《2015年关税实施方案》。方案中取消了氮肥、磷肥出口关税淡旺季差异，执行全年统一的出口关税税额或税率，钾肥出口关税不作调整。磷铵（出口全年从量计征，税额为100元/吨；尿素出口全年从量计征，税额为80元/吨；氮磷二元肥全年实行5%的出口关税；三元复合肥全年30%；钾肥出口关税全年600元/吨。 

    影响

    此次新关税最大的变化就是取消淡旺季窗口期，磷肥全年征收100元/吨的税额，氮肥全年征收80元/吨的税额。新关税取消淡旺季窗口期可以减少招标炒作，但毕竟化肥作为资源性的产品，不加税的话势必会造成资源流失，适度加上定额税对于企业来说，应该是可以承受的，不但能够保证国家的税收，而且利于市场的稳定。

    NO3：增值税

    事件

    2014年8月份，国家相关部门就恢复化肥增值税召开意见会。这一信号再次表明政府简政放权、用“市场之手”调节行业发展的决心。恢复增值税对于企业肯定会有影响，但是随着化肥市场化进程的加速和政府推动力度的不断加大，恢复增值税终将会提升到议事日程之中。

    影响

    恢复增值税将会对氮肥和磷肥的价格带来1%—3.5%的增长，但是对于钾肥需要特殊对待。目前国内钾肥增值税采取先征后返的政策，涉及到财政补贴，如果钾肥恢复增值税的话，钾肥的价格将会水涨船高。正是由于存在争议，所以临近年末，恢复增值税的正式文件仍未出台。

    猜想

    在产能过剩形势下，化肥行业要市场化，恢复增值税的政策或势在必行，市场传言增值税将推迟到2季度或会给3个月的适应期。

    NO4：化肥淡储

    事件

    化肥商业淡季储备政策一直是我国保障农业用肥的一项重要国策，每年的磷肥专项储备是其重要的组成部分。按照往年的惯例，基本都是在6月份就由国家相关部门与承储企业签署承储协议，然而，2014/2015年度国家化肥淡储及签约会议延迟到10月28日下午才在北京召开。本轮各承储企业淡储量在5万吨及以下的无变化，淡储量在10-20万吨以内的按20%的比例减承储量，20万吨以上的按25%的比例减量。 

    影响

    随着化肥产能过剩的加剧，化肥的淡储政策也适度调整，承储量的减少也体现了对承储企业遇到的实际困难。“改革与调整”是2014年淡储政策的关键，国家相关部门负责人曾明确表态：化肥行业在沿着合理化路径一点点地在变，但是马上进行翻天覆地或彻底改变，确实比较困难。相关的政策在某些程度上不可能让所有人都满意，但整体上趋向合理，是渐行渐好、不断完善的过程。