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2013年中央一号文件摘要


     【补贴】 

     继续增加农业补贴资金规模,新增补贴向主产区和优势产区集中,向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜;启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点。

    企业声音

    金正大公司副总裁陈宏坤:

    2013年中央一号文件将“启动高效缓释肥料使用补助试点”列入其中,主要原因应该是因为近年来缓释肥的市场“热”度较高,它的“节约、环保、高效、省功”的功能也得到了市场的认可,符合化肥产业技术升级、结构调整的发展方向。所以从专家到企业以及化肥技术推广部门来说,都在呼吁对缓释肥施用进行补贴。

    企业在前几年的推广过程中,的确投入了很大的财力和物力,近两年虽然推广得相对较好,但总体来说依然比较慢,主要有以下几个原因:一是缓释肥和传统的复合肥无论是从形态还是施用方法上都是有区别,作为一种新产品,农民的接受和认识过程较慢。二是主要是市场还不规范,作为一种新的产品,市场鱼目混珠,假冒伪劣产品较多,对好产品的市场影响力也造成了不良的影响。三是推广力度比较有限,虽然缓释肥这种产品的效果有目共睹,但主要还是企业在推广,虽然农业部连续三年都把缓控释肥的技术推广纳为主推技术,但具体的措施并不是很多。

    对控释肥的补贴政策非常有必要,一是出台这种补贴政策表明政府的导向很明确,就是鼓励这种产品,鼓励这种技术,也体现了缓释肥“节约、环保、高效、省工”的优点得到了认可,尤其是近年来化肥过量施用带来的社会负面影响越来越多,政府也意识到发展缓释肥的必要性,鼓励这种新产品、新工艺能促进化肥产业的结构调整升级。二是由于缓释肥在工艺上相对复杂一点,所以在价格上也相对较高,实施补贴的话对研发者、生产者及施用者来说都得到了实惠,尤其是让农民得到了实惠,更能推动缓释肥产业的发展。

    江苏华昌市场部副部长徐春华:

    对于缓控释肥料的补贴有助于提高企业科研生产新型高效肥料的积极性,同时对于我国的粮食安全有着直接影响,虽然国家对于缓控释肥的补贴试点目前还没有实施到位,但是已经证明国家相关部门关注新型肥料特别是缓控释肥料对农业发展的重要作用,所以作为企业看到了利好政策的推动,期待着这项利国利民的举措尽快落地。

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