党的十八届三中全会高举改革开放的伟大旗帜，对未来一个时期全面深化改革作出重大部署。这些部署将进一步完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动经济健康发展，促进社会公平正义、增进人民福祉。特别是从农村来看，改革的全面深化，将为农业农村发展提供更加广阔的前景，将使农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

    1.坚持和完善基本经济制度

    · 完善产权保护制度

    · 积极发展混合所有制经济

    · 推动国有企业完善现代企业制度

    · 支持非公有制经济健康发展

    2.加快完善现代市场体系

    · 建立公平开放透明的市场规则

    · 完善主要由市场决定价格的机制

    · 建立城乡统一的建设用地市场

    · 完善金融市场体系

    · 深化科技体制改革

    解读

    “保护财产权”兼顾外国资本 “农村土改”将成未来博弈焦点

    一个坚持，一个完善。坚持的是公有制主体地位，完善的是现代市场体系。坚持虽然是老话，但也有一些新意，比如提出“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”，混合所有制经济，实际上也就是允许私人资本、外国资本参与到国有企业中去，国有企业将来有可能只保留控股权，而不是绝对垄断地位。

    完善则有很多新意，比如在有关产权制度的保护中，提出“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”这样的规定，给私有产权、外国在华产权提供了更为明晰的自我保护的法律武器。

    过去几十年来，随着城镇住宅的商品化，城镇土地资产的货币化与产权明晰的任务已经完成。任何有房子的城镇居民，都可以到市场上去卖掉自己的房子，或者去抵押贷款。但目前，农村的宅基地还做不到这一点，不过，农村这一大快的重要资产，不能永远就这样成为死的资产，它迟早是要激活的，也就是要真正成为中国的市场经济的一部分，如果中国有一半以上的土地，不能在市场上合法地流通，那么，这个市场经济当然称不上是完善的，也谈不上是高效的。而目前激活农村土地资产（包括宅基地与农民承包的土地）的最大难点，在于如何分配土地激活的收益问题。现在，这个问题已经被写到了《决定》里，未来几年，土地改革领域里，既是中国财富效应迸发的一个新领域，也是各方利益群体博弈最为激烈的地方。

    3. 加快转变政府职能

    · 健全宏观调控体系

    · 全面正确履行政府职能

    · 优化政府组织结构

    4. 深化财税体制改革

    · 改进预算管理制度

    · 完善税收制度

    · 建立事权和支出责任相适应的制度

    5. 健全城乡发展一体化体制机制

    · 加快构建新型农业经营体系

    · 赋予农民更多财产权利

    · 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

    · 完善城镇化健康发展体制机制

    6. 构建开放型经济新体制

    · 放宽投资准入

    · 加快自由贸易区建设

    · 扩大内陆沿边开放

    解读

    “完善市场经济”先向政府开刀 “农村土地货币化”关键在收益分配

    首先是中央政府要减少微观经济干预，而只要搞好宏观调控就好了。中央政府减少干预，难度要小一些。地方政府减少干预，难度就大一些，因为，目前地方政府积极干预经济的一个重要原因，是因为地方政府需要通过对经济的干预，来解决地方财政问题。因此，深化财税体制改革，也就顺理成章地成为了这部分的内容，财税改革的最终目的，是要让地方政府最大限度摆脱GDP依赖。

    而城乡一体化机制，实际上是为“新土改”，也就是农村土地的货币化问题打基础的。城乡一体化问题，主要目的就是要解决农民的后顾之忧，这个问题解决了，农村土地货币化问题，就会少一些难度。在讲到农村土地货币化问题上，一定要清楚，货币化不等于私有化，前者属于市场的问题，后者属于分配制度的问题。

    当然，这是《决定》中最值得关注的地方之一，其中提到，“赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”可见，农村土地的货币化，必然会带来农民整体的富裕，也将给中国的资本市场，带来新的活力。