国家发改委经济贸易司副处长 涂巧红： 

     旺季关税大幅下调，允许企业适当出口 

     前三季度国内化肥生产整体保持较快增长，市场供应充足，受到产能过剩、需求不旺和国内外市场因素等影响，化肥价格持续下降，生产、流通企业经营面临较大困难。

    产量继续保持增长，行业亏损面加大，由于新增产能陆续投放，化肥产量近年来保持持续增长态势，今年前三季度，化肥产量6047万吨（纯吨），同比增长6.1%，其中氮肥、磷肥、钾肥分别产量为4047万吨，1546万吨，454万吨，同比分别增长6.7%、2.7%、13.5%。氮肥产量中的尿素为2536万吨，同比增长9.5%，9月当月化肥产量695万吨，同比增长2.2%，其中尿素产量285万吨，同比增长8.3%，由于近几个月化肥市场价格比较低迷，部分生产企业、大部分流通企业出现亏损，企业开工率下降，统计局数据表明：前三季度，肥料制造业亏损企业数量409家，同比增长了20.6%，亏损额77.3亿元，同比增长88.7%，利润总额275.5亿元，同比下降了27.4%，主营业额利润率，下降了2个百分点。出口增长较快，进口下降。今年前三季度全国出口1284万吨，同比增长23.0%，其中尿素554万吨、同比增长约1.1倍，硫酸铵224万吨、同比增长21.3%，磷酸二铵230万吨、同比下降15.0%；9月当月出口化肥251万吨，同比下降7.9%，其中尿素171万吨、增长了17.1%、硫酸铵29万吨、增长35.7%、磷酸二铵48万吨、下降42.6%。出口快速增长，主要是国内产能过剩严重，虽然国际市场价格明显低于国内，但是企业为了缓解库存和资金压力，不惜亏损加大出口力度。前三季度，化肥累计进口627万吨，同比下降13.5%，其中主要进口钾肥同比下降13.7%，钾肥国内市场行情持续低迷，国内自给能力不断提升，因而企业进口意愿下降.。

    四季度化肥生产进入淡季，行业也在为明年春耕做准备，下阶段要做好国家商业储备和做好市场供应的调配。促进化肥资源下摆到基层经销商网点，全力保障明年春耕用肥的价格稳定。1.加强国内外市场监测，加强对国内市场供应的监测，下阶段将重点南方、东北资源总量的情况和化肥资源向下游下摆的情况。

    做好化肥淡储工作，淡储制度实施已经10个年头，在保证春耕用肥供应、稳定旺季肥价方面发挥了重要的作用，9月29日，2013-2014年，1730万吨储备全部部署安排完毕。为淡储企业淡储资金和运输的支持，确保企业按质量按量。根据市场新变化尽快修订淡储政策，完善淡储政策，更好发挥淡储的作用。

    我们已经注意到了行业的困难，相关部门正在研究制定新的一年年出口关税的政策，初步考虑是：将旺季关税大幅下调，允许企业适当出口，同时将磷肥的淡季关税适当下调。