2007年以来,黑龙江不断因地制宜、实事求是地按照自身条件推动区域配肥站建设。近年来黑龙江省测土配方肥的销售结果以及所形成的独特推广模式,已经成为我国测土配方施肥推广中的一道独特的风景。近日《中国农资》记者就黑龙江省测土配方肥的推广采访了黑龙江省土肥站站长胡瑞轩。据胡瑞轩站长介绍,截止到2012年底,黑龙江省共建立配肥站200余家,当年销售配方肥30多万吨,配肥站在测土配方肥的推广中的初期效果已经显现。2013年,黑龙江省还计划投入2000万元的财政补贴,推动建设近60家配肥站。至此,黑龙江省在农技推广以及配肥服务站的建设方面又向前迈进了一步。
50万亩内建一配肥站
据胡瑞轩介绍,目前黑龙江省配肥站的建设,实行省财政补贴、肥料企业建站、自主经营、自负盈亏的模式推动配肥站的发展。在每50万亩耕地的范围内,选择核心地带建设一个配肥站,对于经营的企业,土肥站通过招标的方式,在市县或者外地招商的企业中,选择场地在1万平方米以上,厂房在2000平方米以上,自有流动资金在500万以上,年销售肥量在5000吨以上的企业经营配肥站,对于经营的企业,省财政给予每个配肥站35万元的购买设备的补贴。
黑龙江省之所以能形成特有的建立配肥站的形式,一是黑龙江耕地总面积以及一家一户耕地面积比较大,种田大户以及家庭农场比较多。二是黑龙江地区施用都是大化肥,如一铵、氯化钾等。如果按照农业部规定,在执行中只给农民测土、配方,这将造成两方面的困难,一方面农民对于配方看不懂,而且让农民自己配肥找齐这些配料需要耗费的精力太多。另一方面对于肥料生产企业而言,生产一个配方的肥料如果不能达到几千吨,经营成本太高,为个体农户专门生产配方肥不适合生产企业发展。为了有效推广测土配方肥,黑龙江省为农民建设配肥站提供服务。
让配方肥贴近农民需求
配肥站要为农户提供“家门口看得见摸得着”的测土配方肥。为了保证配方肥质量、降低配方肥的价格,黑龙江省在2007年开始实行区域配肥站建设。
据了解,近年来由于受小企业生产的冲击,假冒低劣化肥给大企业在市场中带来很大冲击。农民用肥季节选肥的时候比较盲目。此外由于生产企业和农户之间有太多的经销环节,这导致化肥价格一直居高不下,据悉每吨肥料流通环节需要从农户手中拿走400~600元,增加了农民购买成本。
在配肥站建立之后,配肥站按照农民测土的数据资料进行配肥,农民在方圆10公里之内就可以获得配方肥,而且可以现场对生产的过程以及原料进行监督。此外通过配肥站的建设,在生产企业和农民之间只剩下了配肥站,大大降低了配方肥的成本,据了解,目前配肥站生产的肥料相对于市场的同类产品价格降低200元。
在满足基本要求的基础上,黑龙江省配肥站还将充分发挥效果优势和服务优势。目前黑龙江省根据土地情况进行测土配方,在配肥过程中有针对性的加入各种元素,使有机无机,长效速效的肥料按比例掺混在一起,凸显了测土配方肥的效果优势。此外,黑龙江实行农技推广中心与化肥企业围绕配肥站一起搞服务,农技推广中心的技术在配肥站直接转化为产品,并对配方肥承担配方的技术责任,以及效果跟踪、肥料监管等一系列的工作,实现最终的技术落地。
做好管理保证长远发展
经过6年时间的探索,目前配肥站已经形成了一套初期管理体制。对于目前配肥站的经营状况以及对于以后可能出现的一些问题,黑龙江省做出了比较详细具体的管理规范:
其一,经营企业淘汰制,对于配肥站的承办企业,如果肥料出现坑农害农的情况,在化肥质量以及化肥销量方面不能达到规定的标准,省土肥站将会对这样的经营企业实行淘汰。通过这样的方式,保证配肥站的营运的效果,从而实现良性发展。
其二,设备折旧制,目前配肥站的经营企业对设备具有使用权,但是不具有所有权,所以经营企业要每年对设备提取一部分的折旧费用,此折旧费归经营企业所有,用于将来企业的购置设备。
其三,预提测土费用制,当前测土费用由国家财政支付,目前财政按照每百亩为一个单元支付费用,由于这样的测土的配方包含农户数量太多,对于多品种的作物种植,此配方并没有针对指导意义。目前黑龙江省按农户进行配方,为补充财政补贴的不足,目前黑龙江省对配肥站作出要求,经营企业需要在销售的每吨肥中提取5元,用于农民的免费测土。
其四,目标管理制,每年配方站销售肥料应该达到规定的数量,范围应该保证服务的面积。
其五,服务区域制,配肥站不得跨区域经营,配肥站只能在指定的范围经营,土肥站在今后的工作中,将实行统一的价格指导,对于配肥站的物化成本上制定统一定额,实现成本统一。
综合服务是配肥站发展方向
据胡瑞轩介绍,配肥站未来将向着配肥服务站发展,未来将以配肥站为基点,提供综合的农化服务,主要将在以下三个方面进一步扩展业务:
一是拓展综合销售模式业务,以配肥站为平台,实行种、肥、药一体化,实行一站式销售服务。
二是技术服务化,配肥站不是简单的卖化肥,而是实行农技指导,目前每个配肥站农技推广中心都配备一个咨询专家。今后农技推广中心为配肥站培养技术专家,农技推广中心的工作任务将由对农民的指导方面转向对配肥站的培训。
三是实现产业化发展,产业化发展是未来农业经营的方向,配肥站未来将涉及农产品的回收加工,实行农资销售和农产品回收双向渠道发展,实现合作社的会员制,由配肥站帮助农民种田以及销售农产品。
采访中,胡瑞轩告诉记者,根据土地面积统计,黑龙江省共需要建设360~370个配肥站,他计划未来用10年的时间,在黑龙江省建立一套完善的配肥服务站农化服务体系。
胡瑞轩也坦诚地说,在配肥站建设的过程中也遇到了很多的困难,例如资金流的问题,目前建立配肥站的企业大都是微小企业,微小企业获得贷款很难,成本高、额度小、不及时,资金问题造成配肥站发展困难。与此同时,由于农民买肥通常采用赊销的方式,很多农民没有卖出农产品造成欠款的拖延,这给配肥站的经营企业造成很大的资金难题。但是他也清楚地认识到,配肥站的推广建设必须坚持发展,如果中途停止,那将意味着前期的财政投入付诸东流。