我国人口众多，粮食安全是我国稳定与发展的必要保障，中央一号文件连续九年聚焦于“三农”问题足以证明粮食问题的重要性。近几年来，虽然我国粮食生产实现了“八连增”，但进口数量在不断攀升，粮食安全问题不容小视。化肥作为“粮食的粮食”，对我国增加粮食单产的贡献非常突出，贡献率超过40%。中国五矿化工进出口商会（以下简称“五矿化工商会”）作为化工行业内在政府与企业之间、企业与企业之间起到承上启下、横向协调作用的组织，始终重视着我国化肥的稳定供应与合理施用。日前，五矿化工商会副会长李晓妮接受了中国农资传媒记者的专访，结合现在我国钾肥市场的整体形势，从宏观和微观的角度分析了钾肥行业的发展趋势，并呼吁企业不能仅考虑自身利益，而要增强企业社会责任意识，认识到国家和农民的利益高于企业自身的利益。

　　进口谈判机制重要性凸显

　　在氮、磷、钾三大化肥中，我国仅有钾肥产能还不能满足农业用肥需求，大量依靠进口。近年来，随着我国钾肥产量的提高，对外依存度已经由以前的70%降低到了50%左右。然而，由于我国钾资源相对匮乏,开发条件恶劣，依赖进口保证国内钾肥供应的局面仍将长期存在，因此五矿商会的主要工作之一就是维护钾肥进口贸易的稳定，保障国内市场供应充足。

　　“根据我国入世承诺，钾肥在我国属于国营贸易商品。2005年底起，根据国务院关于创新钾肥采购机制的精神，中国五矿化工进出口商会开始参与钾肥进口联合谈判的协调工作，并于2006年成立了边贸钾肥进口协调委员会，协调边贸钾肥进口相关事宜，以配合大贸谈判与进口，作为我国钾肥进口的有益补充。”李晓妮表示。在整个钾肥进口协调工作中，五矿化工商会为政府和企业、企业和企业之间搭建沟通的桥梁和平台，及时向政府部门反映企业的诉求，协助企业解决进口过程中遇到的问题。

　　从2007年至今的钾肥谈判结果来看，对比国内外的钾肥市场价格，我国钾肥谈判机制有序，谈判节奏把握较好，政府指导、商会协调、企业联合对外的钾肥进口价格联合谈判机制起到了“一个声音对外”的作用，避免了缺少政府主导和商会协调、易于被外方各个击破、趁机不断抬高进口价格的风险。加之国产钾肥“底气”渐长，因此，我国对进口议价权的掌握能力逐步加强，而国内市场价格的调整也在进口成本明朗的基础上逐步趋稳。7年以来，在政府部门、商会、协会和企业的共同努力下，我国钾肥进口工作取得了显著成绩，一直保持着全球价格洼地的优势，保障了国内市场的稳定供应，维护了钾肥用户的利益。

　　紧密跟踪 边贸问题初步得到解决

　　除了长协合同海运进口钾肥外，边贸俄罗斯进口钾肥同样是保证我国钾肥供应的重要渠道之一。边贸钾肥的价格和供应量影响着东北和其他一些北方地区的钾肥市场，因此也成为市场重点关注的对象。然而，我国边贸钾肥进口企业多年来面临着铁路换装人工效率低下、野蛮装卸、货损严重、损害企业和用户利益等问题。

　　在多年来协调未果的情况下，2011年4月，由五矿商会牵头，李晓妮亲自带队，在国家发改委经贸司、铁道部运输局、商务部外贸司的指导和支持下，组成联合调研小组赴满洲里口岸铁路实地调研换装问题并进行现场办公。李晓妮表示：“经各部门的共同努力，并经过一年左右的后续跟踪工作，最终促使满洲里口岸于近期完成了机械换装设备的安装调试工作以及换装工人的劳动技能培训工作，使满洲里口岸成为我国唯一使用机械化换装散装钾肥的陆运口岸，换装效率提高了1倍，并保证了灌包计量精准和包装袋封口严密。换装效率的提高保障了满洲里口岸过货顺畅，边贸钾肥供应充足，有效平抑了国内市场钾肥价格。”

　　近期，边贸钾肥走货比较顺畅，价格有所回调。李晓妮认为，主要原因在于边贸钾肥进口渠道通畅。边贸钾肥进口是我国钾肥进口的重要组成部分。她说：“我国边贸钾肥进口主要来源于俄罗斯，进口口岸分别是满洲里、绥芬河、二连浩特和阿拉山口，其中满洲里和绥芬河口岸直接面对俄罗斯。由于从二连浩特和阿拉山口口岸进口钾肥需分别从蒙古和哈萨克斯坦过境，且近年来两国过境费大幅提高，绥芬河运距又相对较远，自2011年起，俄钾肥供货商要求陆运钾肥全部从满洲里口岸过货。随着满洲里口岸2条机械换装设备的安装和投入使用，满洲里口岸的换装效率提高了一倍，有效保证了过货的顺畅和边贸钾肥的供应。”

　　要在行业发展的同时强调企业责任

　　目前我国钾肥来源主要通过国产、进口和边贸三种方式，李晓妮认为这三者的关系应该是相辅相成的。

　　“随着国产钾肥产能和产量的提高，国产钾肥已经在国内钾肥市场上占据了半壁江山，因而对市场的定价权已经起到了主导作用。我认为国产钾在定价时，在参考国际市场钾肥价格的同时，也要考虑到我国农民对钾肥价格的承受能力，制定出合理的价格，而这一价格也将是外商在与我大贸进口企业谈判时参考的标杆之一，对我大贸进口谈判有着直接的影响。由于国际钾肥供应的高度垄断性，外商在国际钾肥市场上掌握着话语权，我国国产钾又是大贸进口谈判企业的一张底牌，大贸进口谈判企业在谈判时要充分利用好这张底牌，考虑我国国情，争取对我最有利的价格。边贸钾肥的进口价格通常参照大贸价格，但其涨跌在关键时刻也会对大贸谈判产生重要影响，因而边贸钾肥的进口要控制好节奏和时点。”

　　李晓妮呼吁，我国钾肥主营企业多为国有企业，钾肥进口实行国营贸易管理，因此企业在经营过程中，不能仅考虑企业自身利益，在执行政府各项政策和享受相关权利的同时，更要增强企业社会责任意识，切实履行企业应承担的社会责任，要认识到国家利益和农民的利益高于企业自身的利益。“从这一点来讲，我认为我国钾肥生产企业和进口企业应相互配合，本着对国家、对行业、对三农负责的态度，共同维护我国钾肥市场的稳定和健康发展，保证钾肥供应，保障粮食安全。”她说。

　　此外，重视境外钾资源的开发和利用也势在必行。李晓妮表示：“‘十二五’期间，我国钾肥行业的发展仍然要坚持科学发展观，按照国产、境外、进口三部分有机组合、互相支撑的原则，走可持续发展的道路。作为协调我国钾肥进口工作的行业组织，五矿化工商会将继续发挥好桥梁和平台的作用，做好政府、行业和企业间的沟通工作，继续为平抑我国钾肥进口价格，保障钾肥供应发挥自身的作用。”