全球经济的动荡和资源并购大潮剧烈扰动着钾肥行业格局。中国企业“走出去”国际化的举动，无疑是正确的战略选择。盘点应对钾肥资源稀缺的中国实践行为，“走出去”的企业在钾盐境外开发方面的尝试，政治影响不亚于经济风险。业内认为，正如决策层强调要抓住经济发展的“战略机遇期”一样,钾肥境外开发同样要对资源形势做出准确判断。

　　从跟随大宗商品的市场运作来看，钾肥被视为是一种大宗产品，甚至是国家战略物资。既然将钾肥提高到战略高度，就需要以一种战略眼光全盘统筹。特别是在国产、进口、境外开发三方之间，在境外开发企业之间、甚至希望介入的企业和机构之间，形成一个统一协调的管理机制。

　　“中国‘走出去’需要从政府层面导入一种竞争机制。”以色列化工集团中国区市场总监何明一针见血地指出。钾肥如果被看作是一种战略物资，政府就应该给予更多的关注，从全局去把握。比如，国家化了大力气买钾矿，本来就是为了降低成本、让农民受益，那么，企业在开发之初，就必然承担着一份责任。

　　目前，国际供应商觊觎老挝和加拿大的钾肥开发。国际供应商的目的非常明显——控制生产或者销售。从增加供应量的角度，国内一些企业或机构也希望参与境外钾肥开发。“究竟谁能介入是否可以介入，应当建立一个尺度。”何明认为，建议统一的协调机制，无论对国际和国内都是一种校正。而境外企业之间彼此松散的合作方式，也需要高层面的统一协调。

　　青海盐湖工业集团股份有限公司副总经理王兴富认为：“在钾盐境外开发上，虽然中国占据了战略优势，但是缺乏一个统一、有力的牵头部门。在境外形成相互竞争、抢资源的关系，实际上是对人家有利。技术上没有合力、政策协调上也没有，容易被盘剥、层层扒皮！”

　　对此，深圳德钾盐贸易有限公司董事总经理郭延亮坦率地说：“开钾矿不是简单的事情，涉及的环节多，不是哪个企业都能实施。一是需要资金充裕，二是需要技术支撑。”他认为，在国际投资政治风险日渐加大的前提下，将项目统一协调，更利于规划的实施和操作。

　　中国钾肥境外开发应当根据供求做调整，市场的认可和接纳程度才是关键。对于来之不易的战略资源，中国应该有一个全盘的考虑。“中国政府应当将其考虑为一种核威慑力。只要国际供应商的价格高，就动用开采，价格合理可以采购储备，给供应商一种牵制作用。”何明和王兴富支持了这一观点。毕竟，战略规划更需要战术谋划。

　　目前，老挝、加拿大开发项目稳步推进，境外开发企业已经成为中国钾肥又一梯队，尝试填补这一空白。他们在风声鹤唳的资源大战中，独树一帜，格外耀眼。行业人士认为，境外开发有政府高层面的协调，更利于国家和企业战略的稳步实施。所谓众擎易举，政府管理不可或缺。

　　编后

　　《中国农资》钾肥观察家栏目在长期跟踪报道国内外钾矿资源之后，推出了“御风行动——应对钾资源稀缺的中国实践  ”系列报道。连续6期内容为读者从不同角度呈现了不同层面的钾资源开发实例与分析。报道中分析了“老挝模式”、“加拿大范本”、“青海盐湖战略”，阐述了政治风险、经济风险、技术风险等。在全面分析与综合考虑下，我们呼吁，开发境外资源无疑是我国钾盐行业必走之路，但拥有资源后如何统筹规划——在应对市场需求的情况下保证资源的可持续发展，是行业面临的重要课题。《中国农资》今后还将推出相关报道，与业内人士共同探寻钾资源开发之道，探索资源规划之计。