中国农资流通协会掺混肥料分会理事长 龙文：

　　掺混肥需要软门槛、定规矩

　　对于掺混肥应设置准入门槛，企业目前存在不同意见。我认为主体不是要设置规模门槛，但应有一定的软门槛、定规矩，比如说要有化验室、农技人员、成品库、设立风险金、法人机制等等，若干方面大家都提出意见，尽管BB肥企业未来不适宜设置规模门槛，不利于行业的发展和测土配方施肥的要求，但是要解决市场规范的问题，BB肥发展中出现的假冒伪劣现象，我们协会秘书处还应进一步研究。规模门槛不设置，其他门槛还要不要，怎么设的问题。如果设置这个门槛，还应与磷肥工业协会现有的门槛协调，加强和工信部、农业部的沟通。

　　全国农业技术推广服务中心土肥处处长 杨帆：

　　设置掺混肥门槛的时机尚不成熟

　　我个人认为掺混肥设门槛的时机不是很成熟。首先，设门槛的目的是什么？最大的目的是资源和环保，我们的掺混肥不涉及资源的问题，没有废水、废物也不涉及环保的问题，从两个角度来看设门槛必要性不大。其次，从目前国内市场现状看，BB肥更适合经销商的行动，它直接面对的是农民，这是我们追求的模式。但是在中国农民经营规模很小，人均面积不大，在配肥的环节上出现瓶颈，针对一家一户的配肥规模非常小，目前国内这样的模式太少了，从测土配方施肥实施7年的阶段来看，这样规模的配肥站仍然处于摸索阶段，这种配肥站超出农业部门的工作范畴，已经进入经营和生产领域，必须由生产领域和农业部门共同走完才能将掺混肥料走进耕地里。所以，从这个角度来讲，整个行业还不成熟，门槛的设置对于整个行业的发展是不利的。第三，我们的企业提出要求设置门槛还有市场规范的问题，实际上，现在规范的标准不少，肥料管理和市场监管的部门不少，质监局、工商局和农业执法大队都在监管，现在的问题是市场监管不力。

　　设置门槛一段时期以后可能有必要，但是现在时机不是很成熟，该不该设，怎么设？我们都不是很明白，单从设备上看不能解决实际问题，而是人的问题。

　　美盛化肥（北京）有限公司运营总监 万强：

　　产能规模应有相对的限制

　　掺混肥的产能规模应有一个相对的限制，产能太大不是很现实，毕竟掺混肥料以中小规模装置服务于周边的农户或市场；其次，到目前为止，行业内没有掺混肥料的加工技术或是产品控制的标准手册，比如颗粒的大小和性状都应有个标准，为提高行业水平做出改进；再次，装置大小是按平均每小时计算还是以年产计算都应有个标准；同时，掺混肥是瞬间释放的产品，产品原料和成品的存储都应有个准则和条件；最后，如何将掺混肥和测土施肥有机结合起来也是非常必要的。

　　中国农资传媒执行总编辑 孙立新：

　　规模与规矩的辩证关系

　　解决规模和规矩的关系，是目前国内掺混肥料存在的问题主旨。设置掺混肥料的准入门槛，很大程度上是解决产能过剩，但是国内企业呼吁设置门槛，最重要、最根本的是市场混乱问题，归根结底是规模和规矩的问题。希望能够通过设置必要的门槛来维持正常发展的市场秩序。企业欲设置门槛不是排挤的意思，而是规范市场，这也是监管部门的职责。测土配方施肥的机遇只能要求小规模配肥站，规模和门槛的限制是很难的，最多的是规范BB肥生产企业。

　　衡水隆昌肥料造粒机械有限公司总经理 鲍胜来：

　　规范生产技术比限定规模更重要

　　结合国家测土施肥的情况，规范掺混肥料规模的大小不是关键，关键是要规范企业的生产技术。掺混肥料有着阶段性生产的特性，我们很难去界定它的产能。而且，实际生产掺混肥大部分采取的是零库存生产，有的原材料不适宜放很长时间，这样才能适合随用随产的生产方式，从测土施肥的角度看，设置门槛没什么必要，但是生产技术的规范还是有必要的。

　　山东云天化国际化肥有限公司副总经理 孟勤学：

　　设置掺混肥的门槛非常必要

　　设置掺混肥的门槛非常必要。小企业连基本的硬件设施d都不具备，不可能生产出合格的产品，一个规范的实验室和合格的化验员都没有，如何保证产品的质量？有的小工厂老板可以充当操作人员，再加上几个装卸工可以生产几千吨的BB肥，他们根本不可能采用化验设备，生产出来的产品很难达到质量标准，所以设置一定的门槛非常必要，比如说注册资金、厂房标准等，可以结合生产许可证实施细则。

　　同时我们认为，肥料登记证严重阻碍了生产企业的发展，特别是针对掺混肥料种类多的特性存在一定的约束力，我们建议取消肥料登记证。

　　广东天禾中加化肥有限公司副厂长 赵明：

　　加强监管力度比设置门槛更重要

　　设置门槛将会阻碍行业发展，但是目前小企业不守规矩，产品质量没有保障，比如某些市场依然存在用小颗粒尿素生产BB肥的状况，这完全不符合国家标准。现在不是设置门槛的问题，而是如何根据现有的掺混肥国标来加强监管力度，掺混肥料企业涉及到生产许可证发放的限制，希望在这个环节上加以控制。比如化验室资质问题，目前一些小企业在接受审核时临时抱佛脚，到其他企业借些化验设备，这样一来产品质量根本无法保障。另外，要注重计量的标准，现在还有很多小企业用磅秤计量，这个需要改进。所以，市场监管比设置门槛更重要。

　　石家庄市华帝化肥有限公司总经理 刘柱森：

　　掺混肥企业要看软实力

　　限制门槛和我国的测土配方施肥政策是矛盾的。目前市场上假冒伪劣现象非常猖獗，如若设置门槛，将与国家测土配方施肥的精细化、微量化发展两者互为矛盾。

　　如果在门槛中过于强调产能的问题，准入量将很难界定。掺混肥企业应提高资质门槛，比如单位有多少农化人员、化验室的条件如何等。衡量一个企业的软实力是设置门槛的关键所在。

　　浙江中冠农资有限公司 周旭东：

　　掺混肥要设置风险责任制

　　在浙江，由于耕地面积的限制，测土配方的规模基本都是几百吨为主，上千吨的很少，如果设置门槛20万吨/年以上不大可能。

　　关于设置门槛，掺混肥本身对于能源方面消耗很低，且农民的配方很多，所以不建议设置门槛。但是针对目前的市场混乱的现实状况，掺混肥企业首先保证企业检测设备的资质，其次是追究风险责任制，市场的监管本应是工商部门管理，但是化肥市场已经放开，保证法人、法定机制的资质问题很重要。我个人认为掺混肥料应该以灵活为主。

　　陕西农业生产资料化肥有限公司市场部经理 惠四新：

　　加强监管要从源头抓起

　　在我国，BB肥配方灵活，可以根据具体作物进行配方施肥，而且降低成本、省时省力、增产增收，我个人认为没有必要搞限制，并且设备上也无需设门槛，重要的是成品上加强监管。如果设置门槛的话，原料上的差异决定掺混肥的质量，毕竟产品从源头就应加以监管，应在此方向设置规范。