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欧盟委员会宣布:或取消对俄钾肥反倾销措施

《中国农资》记者 张 番 编译

  上周,欧盟委员会宣布,将不会重审针对俄罗斯和白俄罗斯钾肥的反倾销措施。这是从实施该措施以来欧洲委员会首次放弃延期。欧盟从1992年起对俄罗斯钾肥实行反倾销政策,该政策每五年重审一次。欧盟委员会声明,由于欧盟企业没有提出重审要求,因此这些措施到期后不再延长。目前的俄罗斯和白俄罗斯钾肥进入欧盟市场的配额政策在7月13日到期。从此,超过配额进入欧盟市场的钾肥将不再征收进口关税。欧盟的钾肥生产商此前一直提出用配额和关税限制俄罗斯产品的建议。分析人士认为,欧盟委员会的决定意味着市场在复苏和钾肥需求量逐步增加。

  取消配额将涉及俄罗斯钾肥生产商乌拉尔钾肥公司(Uralkali)、歇尔维尼特钾肥公司(Silvinit)和白俄罗斯钾肥公司(Belaruskali)。化肥行业消息人士表示,针对三家公司的限制供应量大约为每年223万吨,其中,乌拉尔153万吨氯化钾、谢尔维尼特70万吨、白俄罗斯钾肥70万吨。超过配额之后的关税为:乌拉尔钾肥公司12.3%,歇尔维尼特23%,白俄罗斯钾肥公司27.5%。

  今年6月,乌拉尔钾肥公司兼并了谢尔维尼特钾肥公司,成为全球第二家钾肥生产商。乌拉尔钾肥公司在去年欧洲市场的份额约为13%。根据销售业绩,去年对欧洲的供应量约为130万吨。消息人士表示,在合并后,由于歇尔维尼特清算结业,其配额将被取消。“如果重审反倾销措施,那么联合公司的配额问题需要长期的调查程序。”此外,他表示,在重审程序期间,只能按照乌拉尔钾肥公司的配额对欧出口。这样,联合公司对欧洲的供应将出现问题。乌拉尔钾肥公司拒绝对此发表评论。

  来福艾森银行分析师认为,取消反倾销措施是“对所有人都合适的决定”。他强调,欧盟的钾肥生产商不多,产量也不高。在需求增长的情况下,保持限制措施将使欧盟出现钾肥短缺问题。

  瑞士联合银行UBS分析师阿列克谢·莫罗佐夫同时表示,在化肥市场复苏的条件下,欧盟委员会的决定是合乎逻辑的。他认为,这是“良好需求的表现”。“欧洲生产商不担心销售的问题,因此不需要提出延长反倾销措施的建议。”莫罗佐夫还认为,欧洲并不是乌拉尔钾肥公司最主要的销售市场——其主要市场位于东南亚。而东南亚并没有任何针对乌拉尔钾肥公司和歇尔维尼特公司的反倾销措施。

  白俄罗斯钾肥公司和乌拉尔公司的联合对外销售商BPC称,多年来,BPC、乌拉尔和白俄罗斯钾肥的代表,以及国际法律咨询机构一直在商讨此事,认为应该增加免税配额,这样也有助于BPC增强其在欧洲市场的地位,对我们的股东具有积极的影响,最终对促进两国经济发展做出贡献。

  针对此事,欧洲委员会也做了如下解释:反倾销措施不仅提高了欧洲农民的种植成本,从而推高了粮食价格,而且,在钾肥需求旺盛的时候限制了钾肥的供应量。2006年对这些措施延期是在农业生产极不稳定的情况下作出的决定。然而,自此以后,欧盟一直在报告农业生产利润的提高,因此,反倾销措施现在已经没有必要。

  钾肥进口公司Fintec认为,这是一个明智的决定,很明显,反倾销措施抵制了欧洲市场从白俄罗斯和俄罗斯进口钾肥。与1992年措施实施时相比,现在钾肥市场已经明显改变。欧盟取消了对钾肥进口的管制,这个决定旨在方便欧洲从白俄罗斯和俄罗斯进口钾肥、减轻当地供应负担,由于农业种植投入不断增长,这项决定同时得到农业部门的支持。

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