本报讯 为缓解部分地区电力供应紧张、抑制高耗能产业发展、保障民生，国家发展和改革委员会决定自6月1日起，15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1.67分钱，但居民用电价不变。与此同时，发改委将要求各地清理对高耗能行业的优惠电价，同时严格监管煤企涨价。

　　15个上调销售电价的省市中，山西省销售电价上涨金额最多，每千瓦时上涨2.4分，四川省每千瓦时仅上调0.4分，调整额最小。

　　本次电价调整涉及的15个省市包括山西、青海、甘肃、江西、海南、陕西、山东、湖南、重庆、安徽、河南、湖北、四川、河北、贵州。另外，发改委已于4月10日起上调其中12个省的上网电价，安徽、湖南、江西的上网电价自6月1日起上调。这些省份上网电价每千瓦时平均上调2分左右。其中，山西上调3.09分，调价金额最低的是贵州，每千瓦时上网电价上调1.24分。

　　目前，我国煤炭价格实行重点煤炭企业一定范围内实行供需双方商定的合同价，合同外煤炭随行就市的市场定价机制，但电价统一由国家严格掌控。在煤炭价格持续上涨，而电价调整不到位的情况下，不少电力企业处于亏损，无钱买煤的状态。价格主管部门相关负责人表示，这次调价只考虑煤价上涨带来的成本压力，不考虑电力企业盲目扩张、电力机组能耗高等原因引起的亏损。

　　为防止煤炭企业借机涨价，发改委已开展重点合同煤价大检查。对于已发现擅自涨价的企业，发改委已要求这些煤炭企业退还多收的价款。对于拒不服从，我行我素的企业，发改委表示，将勒令这些企业不仅退回相关多收款项，还要缴纳相应罚款。

　　发改委还明令各地不得再向高耗能、高污染行业提供电价优惠。由于许多省份高耗能行业生产过快增长使电力需求猛增，加上南方部分地区水电站由于干旱发电量减少，我国许多省份出现电力短缺问题。来自国家电网和南方电网的数据显示，1-4月份，用电量的同比增幅达12.4%，17个省市用电量增幅超过这一平均值，其中新疆的增幅达到33.9%。而用电量增长中的一个重要因素是高耗能企业，制造业中黑色金属冶炼、有色、水泥等增幅较大。

　　分析人士认为，此举或将影响化肥行业，一直以来，化肥行业享有国家支持的电、气、运输等方面的优惠政策。譬如山东尿素企业电价远低于居民用电价格和大工业用电均价。业内人士认为，此次清理要求或传出信号，未来几年内，化肥企业所享有的国家政策性照顾可能会逐渐消失，肥企借助外部支撑来缓解成本压力的现状或不可复制，优胜劣汰的的激烈竞争将迫使企业进行自救。

　　据了解，近年来已有一些地区取消行业优惠电价，而且部分化肥新投产企业的电价优惠申请也屡遭拒绝。