图/肖 川

　　在我国华北黄淮等地旱情持续加重的严峻形势下，中央“一号文件”如同守候已久的春雨一夜降临。

　　1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署，文件明确将加强水利建设，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍,这意味着未来10年的水利投资将达到4万亿元。

　　“一号文件”明确提出，加大公共财政对水利的投入，将水利作为公共财政投入的重点领域。措施包括，从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设；进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模；加强对水利建设的金融支持等。“农田水利”这个在很多地方已经边缘化的词语逐渐走向“三农”问题的中心，靠天吃饭的局面能否得到改善？中国农业稳产增产的长期目标能否得到实现？这些无疑将与即将开始的“新水利”密切相关。

　　春耕来临，当下的旱情举国关注。最近几年的农业旱情，尤其是去年的西南大旱以及今年的华北、黄淮等地旱情都成为中国农业挥之不去的伤痛和隐忧。虽然全国粮食保持连年丰收，但大旱对于局部地区农业的影响显而易见。与去年的西南旱情不同的是，今年受灾的地区是河南、河北、山东等小麦主产区，如果旱情不能缓解，不仅会严重影响本地区人民群众的生产、生活，甚至会影响到我国的粮食总产量，也将直接影响化肥产业的各个环节。据业内人士分析，如果这次干旱出现秋冬春连旱的情况，我国小麦今年全年将减产800万吨，小麦总产量下降近10%。

　　从农资市场的角度看，目前河南等省区储肥量相对偏少，受旱情影响，很多经销商对春耕市场的销售前景信心不足，大多采用低库存或零库存的策略，以降低风险。专家认为，这很可能会导致用肥季节出现抢货现象。另外，由于干旱持续，许多地方的施肥期明显缩短，化肥使用量明显下降，导致一些地区化肥市场的供求失衡，价格失衡，进而波及大范围的农资市场。专家指出，如果在解决干旱困局中，我们能拥有更加先进完善的农田水利设施，更加及时有效的农技指导，更加科学周到的农资服务，农业丰收必将在很大程度上得到保障。

　　旱情牵动中国农业的神经，也实实在在地影响到中国农资行业的健康发展。今年“一号文件”再次关注“三农”，发力“农田水利”，这不仅为亿万农民带来福音，而且在很大程度上为根植农业的农资行业带来稳定发展的新机遇。