主持人：于江灵  本报记者 

　　嘉　宾：李灿先  青海中航资源有限公司总工程师

　　童鸿频  中国水电矿业（老挝）钾盐有限公司副总经理

　　何   永  云南中寮矿业投资开发有限公司副总经理

　　宫述林  山东地质工程勘察院副院长 

　　当我们面对“资源短缺”的客观现实时，只能以积极的状态“走出去”。但是“以资产换资源”这道国家命题对于中国企业而言，还是一个崭新的课题。在中国政策与当地“乡规”短兵相接之时，他们每走一步都必须调整自己的步伐。但是，这些先行者们不屈不挠，他们不顾当地的成本压力，积极提升钾盐开发技术，用较之国内企业更大的付出，置身于当地环保规制之下，即使在其他领域削减更多的成本，也依然执着，在陌生的异乡，逆势飞扬。

　　何  永：克服困难 早为钾盐行业做贡献

　　云南中寮矿业投资开发有限公司是云天化集团旗下的子公司，主要负责云天化在老挝钾资源的开发，2004年正式进入老挝，并在同年底，成为国内第一个在老挝取得钾资源开矿权的企业。第一期建设了一个5000吨的实验装置，到2008年底，我们又启动了第二期的开发项目，65万吨光卤石及加工采矿项目，预计明年6月份投产，我们争取在今年底投产。

　　走出去之后，我们遇到一些问题，一是水电都是自己投资，电的供应也存在供给不足的问题，进入矿区的道路要自己修；二是人力资源，人力资源比较落后，比国内人力资源成本高, 没有对口的化学矿产大学或学院。虽然遇到很多困难，但我们认为虽然道路是曲折的，但前途是非常光明的，而且这个过程不可能省略。我们的目标现在是先做5万吨适应当地配套设施规模的工厂，在这个基础上再逐步增加，形成大规模，所以在各个方面，老挝的钾盐开发还需要很长的过程，我们也在尽力缩短这个过程,争取早日为我国钾盐工业做贡献。

　　我们希望从研发到规模化、产业化都希望能得到各级政府的支持，同时也希望从政策上能给企业扶持，对走出去企业的政策配套扶持方面还不是十分明确，应该说，我国政策现在对走出去企业有很多支持，但是综合来看，还需要加大力度。另外，我们在研发方面投入也非常大，这些投入成本前期也很难收回，希望国家政策能在各方面给予优惠。

　　李灿先：积极参与国际竞争

　　青海中航资源有限公司目前主要是做加拿大项目，加拿大项目去年完成了和当地一些部门的签约和手续，目前工作已经进入继续推进的阶段，从勘探情况来看：矿深大多都在10米以上，氯化钾含量都在20以上。现在进一步要验证实验情况，研究出开发方案。

　　我们在开发过程中和政府进行沟通时，存在一些思维上的差异，大家在很多问题上达成一致比较困难。另外一点，加拿大对环保的要求非常高，做项目的周期比较长，一个项目的前期准备工作就需要2年到2年半，导致费用较高。第三，加拿大的工会力量很强大，存在对本国市场的保护。

　　虽然我国国内在不停的说缺钾，但实际上国际钾肥资源包括产能是过剩的，而且国际上包括加拿大、老挝资源都非常丰富，所以企业出去之后，要考虑产品合理布局的问题。我认为境外开发的钾盐除满足国内需求外，还应该到国际商场上去竞争。降低成本，首先产能要达到规模后才能达到规模效应。

　　童鸿频：希望政策多支持境外开发企业

　　2006年，中国水电矿业（老挝）钾盐有限公司和老挝当地政府签订协议，拥有580平方公里的勘探权，目前对三个矿区进行勘探。项目各项前期准备工作都已经就位。但国有企业的审批程序比较繁杂，尤其是在境外，再加上我们主业也不是做钾盐，所以在项目评估等方面都比较慢，所以原本是计划今年完成的，但现在看来我们寄希望在2012年可以参与到钾盐服务的圈子中来。

　　由于境外企业厂址是在境外，享受不到政策对国内企业的待遇。希望各个部门对境外，尤其是老挝的企业，不要分国内和境外，而都是国家的企业，应该能够统一享受国家待遇，在道路基础设施的建设上能给予一定的帮助。二现在国家对农民有直补，我想国家能否考虑一下，不要直补给农民，而是补给钾肥企业，因为这些直补没有对象，中国钾肥有很大部分都来源于进口，补贴给农民就等于补贴给进口钾肥。如果补贴给国内钾肥企业，则可实现国内产品和国外产品的差别定价，这样可以撬动整个市场。

　　钾肥行业发展是一个千辛万苦的过程，任何一个企业的境外开采成功都是经过几十年，几辈人的努力。我们要吸取国际上的成熟经验，对行业形势有一个理性的判断，不管是专家和领导，都要从行业实际出发，帮助钾肥行业的发展。同时，我们也希望行业能够集中起来，因为针对一个问题的解决，路是要靠一步步走出来的，虽然过程曲折，但如果不去走，就永远也到达不了终点。

　　宫述林：有效控制资源

　　境外资源开发企业都面临着方方面面的风险，一是控制资源风险，首先要查清资源情况，优选量大、质优、开采条件好的矿，这样才能从根本上降低开发风险；二是控制技术风险，钾盐开采技术工艺要求工艺成熟、技术先进、扩大产量、降低成本，因此技术必须过关；三是控制市场风险，市场就是供求双方矛盾的统一，所以要考虑今后钾盐总的需求量，规划好产能，保证供求产销平衡；四是控制商业风险，首先要合理选择国家。再次，今后重要的钾盐开发和政策有很大关系，要考虑合理的地域关系和政治因素。再者，我们要参与国际的钾盐竞争，要选择合适的合作伙伴，和产权明晰的公司和科研单位；五是考虑政治风险，要选择政局稳定、治安良好的国家，还要考虑一些国家对资源税、环保方面的政治因素；六是控制能源保障风险，从国家层面，要建立国家的资源储备制度，中国资源总量很少，要解决这一问题，我们不仅要加强境内勘察，还要参与全球资源配置。