本报讯 为进一步完善我国生产资料流通体系，促进经济发展方式转变,近日，中华人民共和国商务部下发商商贸发[2010]115号文件，关于完善生产资料流通体系的意见。意见提出“十二五”期间，将基本形成有中国特色的统一开放、竞争有序、安全高效、绿色低碳的生产资料流通体系。

　　文件提出了生资流通领域当前的七大任务：创新生产资料经营模式；大力发展现代流通方式；引导生产资料批发市场改造升级转型；加快农村生产资料流通体系建设；鼓励生产资料流通龙头企业加快发展；加大生产资料流通基础设施建设力度；推进生产资料流通领域节能降耗与循环利用；健全生产资料市场监测、调控和行业统计体系；改善生产资料市场发展环境等。

　　提倡企业以供应链为纽带，推进产业融合，引导生产资料流通企业向上下游延伸，探索形成集原材料采购加工—产品开发—商品销售—物流配送服务于一体的经营模式或联盟。鼓励大型骨干生产资料生产、流通企业、大宗商品交易市场规范发展电子商务。

　　同时，文件提出以服务“三农”为宗旨，加快农村生产资料流通体系建设。充分利用“万村千乡市场工程”等网点资源发展农资连锁经营，防止假冒伪劣农资产品流入农村市场。鼓励开展区域性重点农机市场和农机品牌店建设。引导各类投资主体改造和整合农村传统流通渠道和社会网点资源，积极拓展农村生产资料市场。完善农资售后服务体系，探索建立农资商品赔偿制度，切实维护农民利益。

　　另外，鼓励具有竞争优势的生产资料生产、流通企业通过参股、控股、兼并、收购等方式，跨地区、跨行业、跨所有制进行资源整合、战略重组，形成若干大批发商、大代理商、大经销商、大物流服务商。鼓励具备条件的生产资料生产、流通企业开展内外贸结合的经营模式，建立跨国采购和销售网络，充分利用国内外两个市场、两种资源。加大生产资料流通基础设施建设力度，建立健全覆盖县级区域和中心乡镇的公共物流配送网络，为农资流通等提供有力支撑。

　　文件特别指出应健全生产资料市场监测、调控和行业统计体系。进一步完善煤炭、石油、天然气、农机、化肥、农药等重要生产资料市场监测体系，准确反映生产、需求、库存、进出口和价格变化情况，及时掌握生产资料市场发展变化趋势。加强生产资料市场运行分析和预测预警工作，及时发布市场信息，促进产需衔接，保障生产资料市场平稳运行。按照有关规定，做好重要生产资料国家储备和商业库存管理相关工作。结合行业和地区实际，建立健全重要生产资料企业（商业）储备和地方储备制度。加强生产资料流通行业统计工作，全面了解行业发展状况，及时反映行业发展新情况、新问题、新趋势。建立生产资料流通行业综合评价指标体系，科学评价行业发展状况，引导行业健康发展。