目前，印度化肥补贴政策包括由政府决定化肥终端零售价，再向化肥生产、流通企业提供相应补贴，补贴额等于生产或进口成本与终端零售价之差。以尿素为例，现在平均每吨尿素的补贴为总成本的3/4。在这样的政策下，印度发放的化肥补贴额逐年递增，2008-2009年度印度政府发放的化肥补贴达到215.3亿美元，是上一年度补贴额的两倍多，较2004-2005年度补贴增长了530%。如果一直沿用此政策，预计2011-2012年度印度政府发放的化肥补贴将达到374.5亿美元。

　　近期，印度政府部门经过商议，初步决定对化肥补贴政策进行改革，即自2010年4月1日起，除尿素销售价格上涨10%至 114.8美元/吨外，其他化肥的销售价格由化肥企业根据国内外市场水平决定，政府则根据化肥中养分的含量提供相应的补贴。

　　印度目前的化肥补贴政策已经执行了七年，政府在巨大的财政压力下不得不考虑改革。已经草拟的新政策将在2010年4月1日正式启用，在放开化肥市场的同时，由现在的依据产品发放补贴改变为依据养分发放补贴。对于印度政府来说，要改变已经长期执行的政策需要进行全面地考虑。对于市场来说，这次改革将会为印度国内外化肥贸易带来一场变革。

　　化肥补贴新政策的决定一经宣布，立刻引起印度相关人士的巨大反响，大部分业内人士表示赞同这一决定。首先，印度政府财政压力得到缓解。几年来，印度政府为保证农民的利益一直限制肥料价格，但随着国际化肥市场的变化和国内农民需求的增加，政府的补贴压力越来越大，近两年竟然出现拖欠补贴的现象。然而，根据新政策的规定，政府不再为化肥产品付出全额补贴，而是根据相应的氮磷钾养分含量支付补贴。政策改革将为印度政府减轻110亿美元的化肥补贴负担。其次，印度化肥企业的态度将有所转变。政府控制肥料价格使化肥企业难以获利，因此大多数生产商和贸易商都不愿精心生产和经营化肥。新政策实施后，化肥企业可根据市场情况调整价格，能够通过改变生产成本和营销方式得到更多利润，因此会尽量降低生产成本和进口价格，提高产量和原材料利用率，积极投入生产和销售。此外，新政策有利于平衡土壤养分。由于印度尿素价格偏低，农民形成了大多使用尿素而很少使用其他化肥的习惯。印度大部分地区土壤氮肥过剩而其他养分不足。印度一旦启用新政策，政府根据养分含量提供补贴，企业提高产品质量，尿素价格提高，这都有助于推动农民使用多种化肥。市场调控将让农民接受并使用更多磷肥、钾肥、中微肥等多种元素的肥料。这样一来，虽然化肥价格可能提高，但粮食产量将增加，农民也可得到切实利益。同时印度政府还在考虑下一步将补贴直接发给农民，以保证农民的种粮积极性和利益。

　　新政策不可能完美无缺，因此也引起一些人的担心。他们认为价格的开放对已经滞后数年的印度化肥市场来说过于突然。企业对盈利的渴望以及农民可能难以立即接受价格变化都会引起市场的变动。开放的市场很难被政府调控，因此可能导致市场一时间混乱无序。另一方面，农民已经养成了大量使用尿素的习惯，并不懂得科学施用其他化肥养分。若想真正达到平衡土壤养分的目的，政府还需实施一系列措施并花大量财力人力进行测土配方调查和基层培训。

　　总之，印度化肥补贴政策的改革是印度社会和肥料行业发展的必然结果。印度国内化肥市场将摆脱束缚，发展逐步自由化。但为了避免市场混乱，印度政府部门要求在适当的时候客观地干涉市场，同时化肥企业也承诺在2010年涨价不超过现价的5%。对于国际市场，印度作为进口大国对进口谈判的松懈将有所改变，印度的需求也将根据国内市场发生转变。这次化肥补贴政策的改革是世界肥料工业发展的产物，也将为国际化肥市场带来深远的影响。