作为地方性金融机构的农商银行,面对复杂多变的经济形势和竞争格局,如何进一步加强审计监督,完善内部控制,积极发挥审计的“免疫功能”,有效推进农商银行加快现代企业建设步伐,促进行业健康有序发展,是具有重要意义的课题。河北正定农商银行大胆创新,通过突出“3个 一”,开启了内部审计深度改革的有益尝试,各项工作得到了较大提升,整体风貌焕然一新。
贯穿一条主线——坚持党的全面领导,用党建统领审计改革。正定农商银行始终以党建工作为统领,实现了党建与内部审计改革的有效结合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将党风廉政建设与审计文化相结合,确保审计人员政治过硬、作风优良。把廉政建设作为审计工作的生命线,增强审计人员自身“免疫”功能,规范审计行为,杜绝以审谋私、不作为、乱作为、违反审计纪律的行为。
突出一个理念——坚持以“立身、立业、立信”为审计理念。习近平总书记提出的“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,是新时代审计工作的最新标准,既是思想素质要求,也是业务素质要求。以此为标杆,正定农商银行大力弘扬“依法、独立、清廉、奉献”的审计文化。做到审计工作流程清晰,职责明确;做到审计标准全面统一,有据可依;做到严格遵守《职业道德规范》,精益求精地开展审计工作。
围绕一个目标——以内审促合规,以合规防风险,创新强审实现全行高质量发展。一是提高信息化水平。正定农商银行正在建立抵质押品管理系统,可实现对押品进行全生命周期管理,防范多次抵押风险。二是筑牢风险防控“三道防线”,实现“人人皆为审计员”的管理模式。三是建立跨部门联动机制。各部门不定期向审计部输出重要可疑信息及日常经营数据,可较为精准地决策是否进行深入调查,提高了内审效率。四是独创客座审计师考评机制,打造专业化审计团队。实行年度考核、末位淘汰。五是率先创立违规积分管理机制,营造常态化高压态势。对员工违规行为分23项846个条目设定不同的违规分值,按年度分别与履职评价等项目挂钩,从而营造“合规就是效益、违规就是风险”的高压态势。六是运行“亲情金”管理模式,将处罚与亲情教育相结合。用亲情鼓励、教育的方式,引导员工做到遵纪守法,使员工从思想源头规避风险。
通过以上举措,正定农商银行初步完成了从传统稽核监察向现代审计模式的转型,通过预防风险、查补漏洞等功能,有效实现了审计成果的转化与运用,为促进全行经营管理、风险防控水平提升提供了丰富的事实与理论依据,为董事会、高级管理层科学决策提供参考依据,为全行业务发展提供源头活水。
重在务实 精在创新
——内部审计改革的启示
做好审计改革贵在重视。首先要认清内审的重要地位,在全行上下达成共识,形成一盘棋,做到董事会决策、高管层高效部署、一般员工坚决执行,从而形成齐头并进的良好局面。
做好审计改革重在务实。审计工作应在查找问题的基础上,着眼于全行发展大局,助力全行高质量发展。消除监督盲区,做到应审尽审、凡审必严,扎实促进全行跨向新的战略高度。
做好审计改革精在创新。信息时代,善于获取数据、运用数据是做好审计工作的基本功。审计工作应努力用好科技强审这把“金钥匙”,加强信息化建设,做好大数据研究。