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“三位一体”:现代供应链的创造性实践

□ 本报记者 吴 震

    在不久前于浙江绍兴市召开的“全国供销合作社服务乡村振兴暨综合改革专项试点总结交流会”上,浙江省供销合作社“融入‘三位一体’改革,服务乡村振兴战略”的经验做法,作为综合改革专项试点的“成功经验和制度性成果”,再度引发人们的密切关注和深刻思索。

    在2017年2月召开的全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议上,浙江省就“ 构建‘三位一体’农民合作经济组织新体系”的试点工作情况向大会作了汇报。当年5月,《人民日报》发表署名文章,把“发展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作,搭建农村综合服务平台”,作为综合改革所取得的初步成效之一,向全国推介。一个月之后,中央农村工作领导小组办公室、全国供销合作总社在浙江省瑞安市联合召开了以“发展‘三位一体’合作”为主旨的深化供销社综合改革现场交流会。

    从2014年全国供销合作社实施综合改革以来,浙江供销合作社以“三位一体”为重心的综合改革试点持续推进和深化,不断取得新成效,引起系统内外广泛关注。党的十九大后,“三位一体”成为推动供销合作社、农信社等涉农服务主体服务“三农”的有效平台载体,被称为实施乡村振兴战略的“重大体制创新”。

    众所周知,所谓“三位一体”,是浙江省供销系统推动农业专业合作社、供销合作社、信用合作社构建“三位一体”新型农村合作经济体系的简称,是当年习近平同志在浙江工作期间为适应新型农业经营主体发展需要而亲自点题、亲自部署、亲自推动的一项农村改革。应该说,浙江省构建“三位一体”新型农村合作经济体系,是浙江“新仓经验”的继承和拓展。1955年,毛泽东同志对浙江平湖新仓供销社与农业生产合作社订立结合合同的“新仓经验”批示道:“供销合作社与农业生产合作社订立结合合同一事,应当普遍推行”。显然,“三位一体”是在农业生产合作、供销合作基础上,加上信用合作,进而构建新型农村合作经济体系。无论供销合作与农业生产合作相结合的“新仓经验”,还是生产、供销、信用“三位一体”的创造性实践,它们之所以有理论生命力和实践指导性,从本质上说,是“体现了科学的工作方法和供销合作社人独特的为农服务情怀及价值追求”。前者是科学取向,后者是精神取向;后者以前者为基础,前者以后者为指导。这是“三位一体”具有生命力与指导性的根本原因所在。

    供销合作社为农服务宗旨及“为农、务农、姓农”定位,已成为举国公认的行业标志。“三位一体”是供销合作社为农服务宗旨与科学工作方法的统一;其科学性体现为现代供应链的创造性实践。就是说,“三位一体”是供销合作社人对现代供应链创新与应用的范例。

    所谓现代供应链,就是以市场需求为导向,以追求高效率、低成本、差异化、可持续的有效供给为目标,依托现代信息技术、综合运输物流和金融体系,将参与产品生产、流通、营销、售后服务等各个环节的众多市场主体和各种生产要素整合协调、系统集成的组织结构及其管理模式。与传统供应链相比,现代供应链有显著的“五化”特征: 组织结构的复杂化、数据信息和管理流程及物流等标准化、管理方式的高度信息化、全链条的绿色化、空间形态的全球化。

    人们赋予现代供应链的规定性,“三位一体”逐步具备这些规定特性,从而向现代供应链建设迈出了坚实的步伐。

    ——在组织结构建设上,浙江省供销合作社近年来利用“三位一体”改革中组建的农合联平台和担当农合联核心会员、农合联执委会的角色,全面组织农合联服务资源服务乡村振兴,大力推进为农服务转型提升、涉农产业投资开发和合作经济创新发展。“三位一体”改革将全省6.6万个农民合作经济组织和各类涉农服务主体全面组织起来,构建了由1个省农合联、11个市农合联、84个县级农合联和961个乡级农合联组成的农合联组织体系。初步形成了党政机关、社会团体、事业单位、金融机构、工商企业利用农合联平台、渠道和工具开展为农服务的局面。

    ——在综合功能建设上,在浙江省委、省政府召开的深化“三位一体”改革现场会上,省农合联与省农业农村厅、省农科院、省供销合作社、省农村信用合作联社、省农信担保公司、省能源集团、人保财险浙江省分公司、阿里巴巴(中国)软件公司签订了6个服务合作协议,加强和拓展农技、金融、担保、保险、能源、数字化管理等服务功能。

    ——在物流及信息化建设上,基于互联网的电商及电商物流快速发展。杭州“云集”、宁波供销电商、上虞大通电商、衢江“乡村淘”、遂昌“赶街”等电商服务带动农合联会员上网,柯桥农村电商配送中心破解了乡村物流“最后一公里”难题,浙农茂阳、龙泉供销e城等农产品配送物流公司架起了优质农产品从专供基地到组织化客户的桥梁,水蜜桃节、葡萄节、小海鲜节、小吃节等贯穿四季、遍布全省的农事节庆活动,让城乡居民常年享受乡村美食美景。

    ——在链条绿色化建设上,提升和创新农业生产服务,开展“绿色农资”行动,推进特色产业专用肥料系列开发和定制生产,发展“浙农飞防联盟”和统防统治服务,开展美丽田园托管服务,构建“一业一团队”新型农技推广服务体系。提升和创新农产品加工流通服务,绍兴舜耕食品公司、浙江蓝美农业公司等集农产品生产、加工和休闲旅游融合发展模式加快扩张,杭州嘉兴金华农批市场、绍兴智慧农贸市场等农产品市场更加有效带动农合联会员生产,“丽水山耕”等农业公共品牌让好山好水好服务中生产出来的好产品卖出了好价钱。

    ——在供应链空间拓展上,浙江全省供销系统扎实推进农合联会员合作社规范化建设,实施“小农户入社”“家庭农场入社”行动,让更多小农户、家庭农场分享合作红利。着力创新产业扶贫模式,建立帮扶资金量化折股、约定分红机制和生产要素参股入社、保底分红机制,推进长毛兔、蓝莓、茶叶等产业合作扶贫。积极开展以农合联资产经营公司、农民合作基金为引领的合作投资服务,引导农合联会员、村经济合作社合作投资发展现代农场、农产品加工流通企业、田园综合体、闲置农房改造等新型合作经济,打造了一批农业产业化联合体、农旅一体化综合体……

    正如浙江省社总结的那样:“三位一体”的新型农民合作经济组织新体系形成了“五大优势”:一是服务供需双方同台,具有服务全覆盖、沟通面对面的优势;二是各类服务供给同台,加强相互协同,充分发挥农合联会员之间合理分工、有序协作的优势,提高服务质量和效率;三是专业性与社区性的交融优势,各种专业性服务合理分工、各扬所长,同时发挥社区熟人信用的作用,强化了农村金融服务;四是各级组织联为一体,有利于统一部署、正确指导、有效监督,形成服务传递、资源配置、信息共享优势;五是内聚协同、外联协作,通过服务资源分类聚合、有序整合,建立服务协同机制,能够加强和优化生产、供销、信用等服务及融合优势。

    基于现代供应链思维的农业生产、供销、信用“三位一体”新型农村合作经济体系,一经建立就表现出巨大的发展活力、包容潜力和拓展张力。其科学性的生命力所在,是供销社合作社人解决“三农”问题的创造性实践。

    在浙江,“三位一体”在服务“三农”和振兴乡村实践中已经发挥了巨大作用;重庆等地区结合本地实际,创造性地复制和推广浙江“三位一体”经验,取得了助农增收和扶贫脱困的可喜效果。现代供应链思维是不断发展的,不会停留在一个固化水平之上;“三位一体”也要在实践中不断充实、完善、拓展和提升。人们有理由相信,随着乡村振兴实践的不断深入和供销合作社综合改革的不断深化,“三位一体”将会有更多的创新举措、更丰富的内涵、更显著的成效及更完备的科学概括,为全面深化经济改革加油助力、增光添彩。

(作者为中国物流学会理事、特约研究员,高级物流师)

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