9月6日，浙江省委书记车俊出席全省美丽城镇建设工作会议时指出，推进新时代美丽城镇建设，总的目标要求是：环境美、生活美、产业美、人文美、治理美。在讲到“治理美”时，车俊强调，要实现既有党建统领、又有“三治融合”的城镇善治，变“要我做”为“一起做”，推进环境整治、乡风文明等城镇管理。他专门表扬了常山县球川镇城镇治理的做法：“比如像常山球川镇，用流动红旗促‘门前三包’落地，将评价机制与农商银行贷款优惠政策挂起钩来，有效调动了商户参与积极性。” 

    作为做业务最实、与民企最亲、离百姓最近的金融机构，浙江常山农商银行肩负着其他金融机构所不能替代的作用和使命，在金融助力美丽城镇建设中，围绕“五美”总要求，以助力乡村振兴、深化普惠金融、参与基层治理为三大抓手，全力打造特色基层治理的“常山样板”。

    以“不忘初心”的信念

    规划乡村振兴“一张图”

    作为当地 “乡村振兴主办银行”，该行设立乡村振兴百万奖励基金、乡村振兴领头雁基金等，力争2018年-2022年5年间持续投入30亿元信贷资金服务乡村振兴，真正使乡村振兴从“输血”向“造血”转变，让乡村振兴成果助推美丽城镇“蝶变”。

    同时，该行与县委组织部、县农业农村局签订战略合作协议，共同推进三级乡村振兴党建联盟，依托该机制，发挥各党支部党员先锋模范作用，开展“支部书记进村讲党课”特色活动，培育文明乡风，推动城镇精神文明建设。

    以“主动作为”的姿态

    打好普惠金融“一套拳”

    聚焦“精准消薄”。该行设立1亿元消薄专项基金，在全县率先打造“政府统筹、薄弱村抱团、部门参与、农商银行服务”的统一模式，落实集体经济薄弱村消除行动计划；与县农业农村局开展合作，投放7000万元用于扶持村集体重点产业项目和定向消薄，加快动能转换，推进产业转型和城乡融合，为美丽城镇建设增强内生动力。

    推出“产品包”。该行主动合拍县委、县政府重点民生工程，推出系列“产品包”，助推实现“美丽乡村”向经营“美丽经济”华丽转身；先后推出 “家风贷”“民宿贷”“阿姨贷”“贤商贷”“人才贷”“兴村贷”“军创贷”等特色产品，为特殊产业、人群提供授信签约和贷款服务，助推产业融合，拉动乡村旅游、绿色生态农业等新型农村经济主体发展动能，支持农民创业就业。

    立足“三服务”。该行坚持党建引领，做深做实“三服务”工作，提升企业、群众和基层的金融获得感；拓宽美丽城镇建设融资渠道，为常山县赛德健康养生特色小镇产业园项目新增流动资金贷款1000万元；在最偏远的新桥分理处实行员工本地化聘用和管理，坚守边远山区网点，践行打通农村普惠金融“最后一公里”。 

    以“勇于担当”的情怀

    融入基层治理“一盘棋”

    探索乡村治理新模式。该行助力球川镇创新实施“诚信考评+流动红旗”治理模式，对连续3月以上积分排名前3名的商户，提供享受贷款利率下浮、贷款额度提升的优惠政策。

    下一步，该行将配套推出“道德文明贷”，以农户维护村庄环境、促进和谐稳定、融入中心工作等80项日常行为表现为依据，开展道德文明信用户评定工作，让诚信“变钱”，在黄泥畈村推行试点后再在全县进行复制和推广。

    发放专项信贷资金。该行发挥先进典型在推进乡村振兴和基层治理中的示范带动作用，对荣获市、县二级的13个“先锋战队”行政村和33名“先锋战士”，分别给予信用贷款授信200万元和30-50万元，总计3670万元，执行基准利率。

    深化丰收驿站建设。该行在全县各行政村布设助农终端等服务机具400多台，实现丰收驿站188个行政村和社区全覆盖，加快补齐农村公共服务短板，提升了农村生活水平。在此基础上，该行加大场景化应用，整合线上线下资源，入驻“丰收购”“丰收家”O2O平台，引入智慧旅游、在线缴费、信息发布等功能，培育公共服务治理现代化新生态。

    助力“最多跑一次”改革。该行推进政银共建共治共享，专设营销中心，专职对接和深化部门合作，目前政银平台深度融合项目已达10个；在9个乡镇中心网点开通了社保办理、营业执照注册登记、车管服务缴费、公积金办理等业务，有效推动了公共服务的互联互通和城乡一体化建设。