新疆是全国贫困发生率较高的省区之一，贫困人口程度较深，特别是南疆四地州贫困人口高度集中、规模较大，减贫成本更高、脱贫难度更大。自2016年起，新疆农村信用社承担了72个贫困县市的扶贫小额信贷发放任务，占全疆总任务量的92.31%。

    攻克坚中之坚

    全面落实扶贫政策

    以习近平同志为核心的党中央对深度贫困地区脱贫攻坚工作高度重视，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，将南疆四地州纳入全国深度贫困地区“三区三州”扶贫战略，充分体现党中央、国务院对边疆民族地区、深度贫困地区群众的特殊关怀。

    新疆农村信用社坚定不移地把打赢南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚战作为重大政治任务，坚持标准导向和时效导向，紧盯三年脱贫攻坚时间节点，准确把握“两不愁、三保障”标准，定向精准发力，加大对深度贫困地区扶贫小额信贷投放力度，落实扶贫小额信贷分片包干责任，对脱贫攻坚工作进行现场指导，确保满足符合扶贫小额信贷条件的贫困户的信贷需求。

    发挥信贷优势

    依托产业带动脱贫

    全疆各行社充分发挥信贷优势，向农业产业龙头企业、农产品加工企业、专业合作社、种植养殖大户等产业项目提供资金支持，确保实现资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着需求走，通过产业带动贫困户学习就业技能，使建档立卡贫困户脱贫过程融入产业发展，并长期受益。

    截至5月末，新疆农信社给予农业产业化龙头企业信贷支持17.56亿元，带动贫困人口12327人；向农民专业合作社发放贷款1.43亿元，带动贫困人口1349人；向其它企业及非企业组织发放贷款53.76亿元，带动贫困人口6700人。

    创新金融产品

    精准扶贫“量体裁衣”

    新疆自治区联社在产品审批、技术支持、信息科技力量支撑等方面开辟“绿色通道”，为基层行社创新产品培育“土壤”。全疆各行社精准施策，为当地建档立卡贫困户量身打造一系列农户贷款产品，支持贫困户就业、创业，在为贫困户脱贫致富提供资金保障，提升贫困户发展生产的“造血”功能方面进行了积极实践。

    创新“五位一体”闭环扶贫模式：“安格斯牛”扶贫贷款。

    麦盖提县政府、农信社、养牛企业等单位联合，通过“政府+信用社+保险公司+母牛提供、肉牛回购企业+农户”五位一体的闭环扶贫模式，以产业带动贫困户脱贫。

    例如，麦盖县联社为贫困户量身订制了“安格斯牛”扶贫贷款。即1头受孕母牛价值16000元，由政府补贴8000元，贫困户向农信社申请贷8000元，这样，贫困户不用出资就可以把受孕母牛牵回家，小牛出生后养殖6个月出栏，公司上门回购。贷款不需要抵压和担保，完全是信用贷款，而且还提供全额贴息，只要是有创业能力和创业意愿的，都可以申请贷款，根据肉牛的繁育周期，两年下来，不仅可以还清贷款，还可为家庭创收两万元左右。

    2018年，中国人民银行喀什地区中心支行组织金融精准扶贫示范项目评比活动，“安格斯牛”扶贫贷款项目荣获“十佳金融精准扶贫示范项目”三等奖。

    创新“公司+信用社+贫困户”扶贫模式：“借鸽脱贫”扶贫贷款。

    疏附县联社按照各村贫困户贷款需求申请名单进行贷前调查，贷款发放以村为单位，借力各村特色优势产业，带动贫困户脱贫致富。

    在英吾斯坦乡6村，疏附联社采用“公司+信用社+贫困户”的方式，由鸽业公司给贫困户提供饲养培训、乳鸽及鸽子蛋回收、防疫、饲料置换等服务，信用社向鸽业公司推荐的贫困户发放购买种鸽的贷款，养鸽子不影响扶贫户种植业和其他生产业，贫困户可在务农的闲暇时间管理鸽子，原本是副业的养鸽，因为收入可观，变成了贫困户的主要收入来源，贫困户通过饲养鸽子增加收入实现脱贫致富，该贷款产品被形象地称为“借鸽脱贫”扶贫贷款。

    2018年，中国人民银行喀什地区中心支行组织金融精准扶贫示范项目评比活动，“借鸽脱贫”扶贫贷款项目荣获“十佳金融精准扶贫示范项目”一等奖。

    普惠金融升级

    激发群众内生动力

    大力推动普惠金融对于助力打好脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会具有重要的意义。全疆各行社在构建覆盖贫困群体金融服务体系上，留下了一个个生动的镜头。

    “扶贫信贷专柜”提速办贷时限。疏附县联社在网点开设扶贫信贷专柜，缩短办理时限的同时，组织业务骨干组成工作组，携带移动办公设备进驻偏远乡村，从为贫困户复印资料、建立经济档案、评级授信到发放贷款一次完成。

    “两个全覆盖”助贫困户找准脱贫途径。特克斯县联社引导和推动联社全员从思想上帮助贫困户更新观念、理清发展思路，找准脱贫途径，通过为贫困家庭购买医药箱、赠送书架和关于种植、养殖、科技、法律图书等方式，搭建知识平台，引导贫困户学习掌握养殖知识。

    “金融夜校”让好政策深入人心。库尔勒农商银行利用金融夜校的有利时机，通过金融知识宣传讲解，“一对一”地解读金融服务，“手把手”地金融常识教学，用通俗的语言将与百姓生产生活密切相关的金融知识送进千家万户，让扶贫对象真正熟悉扶贫政策、了解金融服务方式，主动运用金融政策促进脱贫致富。

    截至6月末，新疆农村信用社扶贫小额信贷存量户数17.95万户、余额46.22亿元。其中，南疆4地州存量户数14.72万户、余额37.68亿元。自发放扶贫小额信贷以来，累计支持建档立卡贫困户24.83万户，累放金额86.91亿元。