当前，正值“三夏”时节，甘肃省临洮县惠民农资有限责任公司、临洮新供销物流服务有限公司的员工忙得不可开交，他们紧张有序地将各种化肥装车，准备按约定送到各个乡村。临洮县供销联社党组书记、主任赵鹤勤说：“这是县供销联盟组织的农资直供活动，农民根据耕种需要提前下单，供销联盟的农资企业负责送货上门，减少了中间环节，更重要的是农资质量有保障、价格有优势，有效方便、让利于民。”

    2018年8月28日，临洮县供销联盟成立。“在县级成立临洮新供销物流服务有限公司、乡镇组建供销合作社有限公司、村里组建供销合作社及联合社的基础上，吸纳县域内优质涉农企业、农民专业合作社、产业大户和金融机构，联合组建覆盖县、乡、村三级及对接农产品生产与市场销售两个主体的供销联盟。”县社合作指导部负责人侯刚介绍。

    依托供销联盟，临洮县社探索建设了生产、供销、信用“三位一体”的新型农民合作组织体系，初步构建了以“县供销联盟（社属企业）+乡镇供销合作社有限公司+村级供销合作社”为主的县、乡、村三级供销服务体系。“这是临洮县深化供销合作社综合改革的探索之举和有益尝试。”5月份，省、市供销合作社对临洮县社打造的“三社合一”给予充分肯定，认为临洮县社架起了政府服务农民的桥梁。

    “三社合一”

    让农村资源“活”起来

    峡口镇普济寺村种植大户沈涛和妻子一年种20亩蔬菜，全家4口人一年收入14.5万元，加之贩运蔬菜，去年纯收入24万元。“没有联合社，地都忙不过来，哪有时间贩运蔬菜挣钱。”沈涛十分感激地说。去年，在联合社的带动下，一户户贫困户脱贫致富，像他这样年收入20万元以上的农户就有4户，收入超过10万元的农户有20户，占到联合社社员的一半。

    沈涛口中的“联合社”是普济寺村供销联合社。“综合改革目的就是服务‘三农’，打造适应现代经济市场、为农民生产生活服务的综合性平台，建立村级社势在必行。”临洮县社领导班子在全省综合改革启动后如此研判。

    于是，2017年11月，临洮县大胆创新，整合资源，将整地、播种、管理、收割、销售一体化，整合富民产业专业合作社、蔬菜专业合作社、扶贫互助资金协会、得军农机合作社及供销合作社的资源资产，成立了普济寺村供销农民合作社联合社，也是临洮县第一家供销联合社。

    图书借阅专柜、农副产品专柜、农药专柜、快递收发专柜等一系列售卖展示柜，整齐有序地陈列在村供销联社里。据了解，联合社吸纳得军农机公司资源后，现有大型拖拉机50台、配套农机具210台，技术能手24人，按照“机械入股、统一派工、单机核算、定点维修”的运营模式，开展合同式、标准化作业服务，一亩地为农民节约成本30元，服务区域辐射周边18个乡镇，并在新疆、宁夏等自治区实施作业。2018年，村供销联社帮农户种收8000亩，为每户节约了一个劳动力，腾出的青壮年外出务工创收，妇女、老人可以在家种地增收。

    如今，在临洮县，农户只需拨一个电话，农机合作社派出的农机在一天内就可以完成作业。既解决了无劳动力生产的难题，又增加了联合社的收入。在坚持“政府主导、社会参与、市场化运作”的原则下，临洮县正以“控股、参股、入股、经营”四种模式，引导着当地农村“三变”改革，带动农村机械化耕地经济发展，让留守人员再次活跃在田间。

    农资直供

    让农民“动”起来

    为进一步规范全县农资市场经营秩序，临洮县供销联盟借助村级供销合作社及联合社（村“两委”），大力开展农资直供服务。“这也是供销合作社密切与农民的利益联结，与农民分享改革成果的举措之一。”

    据了解，供销联盟推行统一接单、统一仓储、统一配货、统一配送、统一结算的“五位一体”农资直供配送合作模式，指导联盟内农资供应企业组织货源，企业根据农户需求开展农资低价直供，村级供销联合社配合统计农户需要和发放农资，银行则提供全程贷款服务。

    除农资直供外，供销联盟还借助联盟内农业龙头企业、利用互联网开展农产品销售，打造临洮农业大品牌。在此基础上，构建农户、企业、合作社、银行的利益联结机制，探索推行联盟内互助担保增信，解决农业生产、流通中“缺钱”的问题。

    截至目前，供销联盟吸纳县内涉农企业33家、合作社10家、金融服务机构3个、乡级供销有限公司13个、村级供销联合社323个。2018年，完成蔬菜配送及农产品销售740余吨，实现净利润150万元。其中，普济村供销联合社2018年引进了菜花、松花、紫甘蓝等高原夏菜新品种，推广种植面积1600亩，帮助农民销售蔬菜113万吨，实现销售收入913万元，较2017年助农增收92万元。

    精准扶贫

    让贫困户“富”起来

    如何从实际供需出发，做到精准扶贫、资源共享，临洮县探索的“三社合一”改革实践，为当地产业扶贫提供了新的借鉴。

    普济寺村贫困户马维虎单身一人，种马铃薯、豌豆10亩。种收他不用操心，只做“管理”，一年收入1万多元，在村公益性岗位上打工还有6000元收入。平时，他还养着3只羊，也有点收入，小日子过得红红火火。

    “不是联合社帮我种收，一个人也干不动，联合社让我又看到了种地的希望。”马维虎十分感激地说。马维虎是供销联合社采取“贫困户+致富能人”“贫困户+农民专业合作社”“贫困户+龙头企业”增收脱贫模式带动的贫困户之一。

    普济村供销联合社通过股权协议，每年为村集体和贫困户分红，让贫困户有稳定的红利收入。同时，通过40万元东西部扶贫专项资金，为村集体配股6万元、34户农户配股34万元。2018年，实现村集体经济分红4800元，34户贫困户每户分红800元。