建设社区再生资源回收站点是浙江省绍兴市十大民生实事工程之一。2018年，绍兴市上虞区供销合作社以政府购买服务方式，承担全区城市社区再生资源回收利用工作。区政府要求2018年—2020年三年共建设55个社区回收固定站点（原则上每1000户民居设立1个回收站点），其中2018年建设16个（已全部建设完成并投入使用），2019年建设24个（已新建8个再生资源回收站点，其中有6个开始正式投入运行，其余2个将在近期投入运行），2020年建设15个。在建设社区回收站点的同时，同步推进分拣中心及配套设施的建设，目前已建成1万平方米左右的再生资源分拣中心1个，配备了相应的收运车辆、金属破碎机、分类、拆解及打包等设施设备，共计投入建设运行资金近600万元。

    困难与问题

    一是站点选定难度较大。为了更好地服务于社区居民，方便小区居民把可再生利用的废旧物资投送到再生资源回收站点，站点一般需就近设在居民小区内或附近，但就近选定站点存在较多困难，主要表现在一些社区居委会、小区物业不理解、不配合，有些居委会和物业以为这是供销合作社下属企业行为，不理不睬或漫天要价。

    二是社会共识还没形成。小区居民不理解，以为再生资源站点所回收的物资和生活垃圾一样，会发臭会发烂，一旦站点建立起来会影响小区周边环境，对生活环境和交通秩序会产生影响。如2018年9月27日，有人向省领导反映银河新村再生资源回收站点门堂不应开在花园新村小区，形成信访事项。

    三是积分兑换还未落地。社区居民以每户家庭为单位发放积分兑换卡，每户家庭回收可利用的资源在积分卡上换成积分，与商场、超市（社区超市）对接实现积分消费，鼓励居民对可回收物的投售，但目前上虞区还没真正实施。

    意见与建议

    一是进一步发挥多方力量联动。建议政府组织召开相关协调会议，凝聚乡镇街道、小区居委、物业部门等多方力量，提高对再生资源回收站点设置的重视、支持和配合力度。再生资源回收站点的建设，本身就是为了服务于社区居民，就近设置方便小区居民把可再生利用的废旧物资投送到再生资源回收站点。

    二是进一步加大宣传形成共识。加大对再生资源回收利用工作的宣传力度，提高社会共识，再生资源站点所回收的物资不同于生活垃圾，不产生环境污染，主要分为金属类、家具类、纺织类、纸品类、塑料类等，并且站点所回收的再生物资基本上会在当天收运至再生资源定点分拣中心，不会对小区环境产生影响。

    三是进一步强化财政投入保障。建立健全实施回收利用工作的财政投入保障制度，落实专项资金，建立城市社区再生资源“以奖代补”机制和回收补贴制度，及时安排专项资金用于城市社区再生资源的回收利用体系建设。

（浙江省绍兴市上虞区供销合作社监事会）