国家邮政局等七部门联合出台的《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》，提出了推进邮政业服务乡村振兴的工作思路和目标，聚焦农村网络设施建设、农村快递包装治理和寄递渠道安全监管等多方面的发展，计划进一步补齐农村服务短板。

    实际上，我国的“邮政在乡”“快递下乡”工程近些年也一直在持续推进中。今年以来，交通运输部办公厅还曾印发了《关于推进乡镇运输服务站建设 加快完善农村物流网络节点体系的意见》，提出要推进乡镇运输服务站建设和完善农村物流网络节点体系；国家邮政局、商务部以及交通运输部等10部门则联合印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》，其中也提到了要推进农村物流配送体系和农产品冷链设施建设等等。

    与此同时，快递和电商物流企业们也在农村物流市场大肆布局。顺丰早在2014年就开启了网点下沉计划，对农村地区进行覆盖；中通则在2015年开始实行“快递下乡”服务；圆通提出了“共享无人机”将成为偏远地区“最后一公里”配送解决方案等观点。另外，早在几年前，阿里巴巴旗下菜鸟网络就推出了“千县万乡”计划、农村淘宝等项目；京东还建立了县级服务中心以开展农村物流。

    而随着我国快递物流市场一路发展，至今农村快递也已实现了迅猛增长，并逐渐成为行业新增长点。数据显示，今年前4月，农村快递业务量同比增速超过30%，比城市高了7个百分点以上。不过，尽管政策和企业都在向其聚焦，但农村物流发展还有制约因素。

    一方面，与城市市场相较而言，农村站点过于分散、运营效率低，既加大了配送成本压力，也给时效保障造成了阻碍。另一方面，农村交通条件较差、运输难度较大，在专业的基础设施建设上较为落后，农村物流专业化和市场化程度也不高。并且，农村物流市场上的信息化水平还处于一个偏低的状态。

    从总体上来看，我国农村物流体系发展仍处于初级阶段。顺丰、通达系等快递物流公司的配送范围仍存在一定的局限；一些交通不便利的偏远地区尚处于严重缺乏甚至于空白的状态。而由于农村物流寄递服务成本高等原因，众多企业的农村物流业务也存在着盈利难题，从而在一定程度上限制了行业的发展。此外，当下农村快递领域中的二次收费乱象仍时有发生，行业发展规范化管理亟待进一步加强。总之，农村物流服务“短板”亟待补齐；补齐“短板”工作亟需多部门统筹规划，共同发力，协调推进，而且是一个久久为功的过程。

（陈  秀   布  翀）