江苏江都农商银行按照商业银行公司治理的监管要求，立足三个方面，在引进战略投资上求突破，在股权管理规范上出实招，在股权确认登记上下功夫，进一步强化股权管理，夯实发展根基。

    在引进战略投资上求突破

    优结构扩资本促发展

    引进战略投资，优化股权结构。根据监管部门规定的股权结构投资比例，遵循投资主体多元化、股权结构多样化原则，结合赴周边农商银行考察调研情况，该行2018年实施了向增资扩股项目，引进区级国资企业对该行进行股权投资。2018年末，该行顺利实施定向增资，并完成注册资本变更的工商登记，扬州市龙川产业投资发展有限公司持股份占本行股份总额的9.938%，成为该行第一大股东。此次定向增资有助于该行解决战略性股东投资足等问题，实现股权结构的优化升级；进一步推进全行股权改造，加大产权转型力度，减少小股东，提高法人股占比，适当优化股东数量，真正建立“分类管理、关系清晰、权责明确、公开透明、股权优化”的有效管理体系。

    引进战略投资，扩充资本实力。按照资本管理规划，充分考虑资本耗用情况，根据资本充足率、核心资本充足率、拨备覆盖率等监管指标的要求，2013-2017年该行连续5年采取单一的未分配利润转增资本注册资本方式增加资本金，引入战略投资有利于该行拓宽资本补充渠道，增强资本补充能力和资本实力，为今后进一步的发展提供强有力的资本支撑。

    引进战略投资，强化金融集聚。作为地方法人金融机构，该行通过自身资产规模的扩大、资产结构的优化、服务效能的提升，不仅有效发挥自身支持地方经济转型升级的金融主力军作用，还能够充分发挥地方银行龙头引领作用和核心平台作用，加快地方资源集聚和资源整合。根据区委、区政府“513”工作计划部署，通过本次定向增资引进国资战略投资者，可以改善现有股权结构，提高资产质量，为该行加快业务扩张构建股权纽带打好基础，为该行加快错位、混业经营提供技术指导和平台支撑，形成共同推进地方经济转型升级的金融整体合力，为进入资本市场奠定基础，早日实现主板上市的目标。

    在股权管理规范上出实招

    立制度强审核重合规

    建立健全管理制度。该行按照监管规定要求和自身实际发展情况，及时修订完善《章程》等公司治理制度。2018年初，《商业银行股权管理暂行办法》（原银监会2018年1号令）出台后，该行及时将股权管理的新要求新内容写入公司章程，并相应修订完善《股权办理办法》，对股本金募集、登记、托管、质押、转让和重大信息报告等事项作了进一步的规范，不断建立健全该行股权管理制度。

    加强股东资质审核。该行强化对股东的准入管理关，严格审核股东资质；调查核实持股1%以上股东信息，及时收集更新股东的工商信息、纳税信息、征信记录、公司章程等资料，按照“穿透性”原则，不断建立健全股东清册和持股1%以上股东信息表，并与持股1%以上股东全部签订股东承诺书，股东从股东资质、入股资金来源、股权质押等方面做出声明和承诺，确保股东资质无瑕疵。

    实施股权登记托管。该行将股份全部委托江苏股权交易中心进行集中登记，对全部48家法人股东和1180名自然人股东实行清单式管理，切实提高了对股权管理的有效性；坚持面谈面签、全程录音录像制度，入股前明确告知拟受让方本行股权管理政策和股东义务，非涉审批转让事项由董事会负责最终审批，加强对股金转让的审核和把关，不断优化股权结构，确保股权交易合法合规。

    在股权确认登记上下功夫

    先试点凝共识保质量

    2018年，在所聘请律师事务所的协助指导下，该行启动了股权确认登记工作。

    试点先行，打造范例。2018年，该行与通过业务交流、招标竞标等方式，确定了该行股权现场确认登记的第三方法律服务机构——江苏世纪同仁律师事务所。根据该行股东结构的实际情况，该行分别选取2户自然人股东和2户法人股东作为试点，先行开展股权现场确认登记工作。试点工作的顺利完成，为该行全面开展此项工作打造了成功的范例。

    提高认识，全员行动。该行组织召开全行股东确权工作动员大会，解读了《股东股权确权工作实施方案》，并进行了工作任务分解。江苏世纪同仁律师事务所律师解读了股东确权的相关法律法规，并就确权工作的有关注意事项进行了提醒。本次动员大会旨在进一步凝聚共识，统一思想，汇聚全行全面推进的合力。

    一个不少，保质保量。股东确权工作动员大会召开后，该行根据联系网点的划分，54家营业网点主要负责联系1228名自然人股东，公司业务部主要负责联系48家法人股东，并完成股东信息调查表收集工作。在完成股东信息收集、核查的基础上，该行通过报纸、微信公众号、官方网站等媒介发布股权确认登记公告，同时通过手机短信向全部股东发送确权提醒信息，联系网点逐户与股东电话联系告知确权时间、地点和流程等事项，确保股东一个不少，能够保质保量地顺利完成本次股权确认登记工作。

    截至目前，该行股权确认登记率已超股份总额的95%，正在按照相关监管要求对于部分瑕疵股东开展有序清理工作，积极与未确权股东联系，按照“一户一策”的原则处理，强化股权管理，为今后的进一步发展打下坚实的股权管理基础。