“海宁实践”八条经验

有一个强而有力的党组织堡垒架构

有一支为农服务的党员骨干队伍

有一个灵活多样的组织覆盖体系

有一个惠及“三农”的资金保障制度

有一个资源统筹的党群服务阵地

有一批优质可行的为农服务项目

有一套共建共享的常态化运行机制

有一套双向互动的评价反馈机制

    从种到收再到销售，通过统一技术标准、统一品牌营销等服务，将单打独斗的农户抱成团来闯市场。2018年，浙江省海宁南方梨产业农合联成立后，协助海宁袁花镇梨园村梨农销售产品70万斤，其中首批1万斤进入了上海国际农产品销售中心销售，“海昌”品牌获得市场好评，带动了农民增收。

    “名利”双收的背后，是集聚优势资源抱团发展，也是海宁市创新基层农合联“党建带社建”模式，促进乡村振兴发展的实践。

    聚焦组织机制创新

    打造基层农合联运作实体

    为了筑强基层农合联实体化运作的“红色堡垒”，海宁市农合联依托覆盖全市的12个镇级农合联，分别成立镇级农合联综合党委，由镇（街道）分管党建工作副书记任书记，党委、政府党员分管领导或农合联理事会党员秘书长任副书记，行政村党组织、农民专业合作社等若干理事单位党员负责人兼任委员，全面统筹推进“党建带社建、社村共建”基层农合联党建工作。

    此外，农合联综合党委坚持“党建引领、共建共享、因地制宜”，创新建立以“3+X+Y”为主的功能型组织体系。“3”是属地镇（涉农街道）农业农村部门、供销合作社、农村商业银行3个职能服务型党组织；“X”是以特色产业、特色项目为主的若干个特色服务型党组织；“Y”是以涵盖镇属区域内各行政村为主的综合服务型党组织。各党组织在原有隶属关系不变的前提下，受农合联综合党委双重领导，同步实现基层农合联各会员单位党的组织和工作的有效覆盖。同时，海宁市农合联制定基层农合联“党建八条”，深化建立综合党委统筹下的定期联席会议、委员联系指导、党员评议表彰、组织生活轮值、党建项目领办等五大常态化运作机制，细化完善职能服务型、特色服务型、综合服务型等三大类型党组织相应职责，全面增强农合联综合党委领导力。

    聚焦功能整合优化

    构建新型农村服务体系

    要想更好地为农服务，必须把现有的资源整合起来，让其能够发挥出更大的效用，为此，海宁市农合联积极构建党建引领下的新型农村服务体系。

    依托镇级现代农业综合服务中心、村级综合服务中心等阵地资源，整合打造集党建指导、农资销售、专家指导等于一体的基层农合联党群服务阵地，同时依托合作社，同步建立一批党组织引领、党员带头帮扶低收入群体的党群创业实践帮扶基地。目前，全市已设立5个镇级区域化农合联综合党群服务中心、105个村级农业服务窗口等阵地，并培育创建“红船先锋号”党群创业实践基地14个。

    同时， 组建多支具有专业特色、以党员和人才为骨干的为农服务队伍，常态化开展专家下乡、产品营销、特色志愿等多样化服务。此外，加强基层“三农”服务人才的选育，目前已通过市级优秀人才下派、干部交流互挂、党员“双培养”等机制，组织300余名机关干部特别是涉农干部赴村兼任农村工作指导员、进驻各农合联服务阵地联系服务。

    为农服务的骨干队伍集结完毕后， 海宁市农合联组织各基层农合联实施了一批优质可行的为农服务项目。现代农业综合服务中心承担农资直供、测土配方、农村环境整治等12项公益性、经营性为农服务项目。同时，创新开展“NI+菜园子”“土地托管+”等多个特色服务项目，推出“创业先锋贷”“三治信农贷”等多款金融惠农的信用服务产品。

    聚焦助农增收

    打造农合联党建样板

    在基层党组织和服务体系都构建完成后，海宁市农合联把如何带农致富作为了工作的重点。

    海宁市农合联通过“党支部+经营实体+帮扶基地+低收入农户”的运作模式，依托供销合作社所属农批市场、名特优农产品中心等进行销售托底，有效解决小户、低收入农户市场销售渠道窄等难题，受益农户达4000户。同时，深化党群创业帮扶工程，农合联主要成员单位积极为全市近440户低收入农户免费提供种子种苗、化肥等农资必需品，安排就业岗位，拓宽农户增收渠道。目前，已吸纳农村就业人员918人，人均增收近3000元。

    除了让小农户顺利对接大市场，海宁市农合联积极推动农产品向着品牌化方向发展。目前，已培育运行“海宁农珍”区域公共品牌，整合提升“桑皇牌”桑树黄金、“鑫牌”禽业、“秀珍菇”等在全市具有一定知名度的农业特色品牌。

    “推广基层农合联党建‘海宁实践’经验，目的就是要以组织振兴带动产业振兴。”嘉兴市委有关负责人表示，接下来，嘉兴将以基层农合联党建为引领，推动农合联组织体系、生产服务、供销服务和信用服务标准化建设，通过支部链接产业、党员引领先锋、合作推动发展，走出一条具有嘉兴特色、党建与农村合作经济优势互助、互动共赢的新路子，切实把农合联党建这个“红色工程”建成“惠农工程”，着力打造服务 “三农”的“嘉兴样板”。