2019年中央一号文件指出：健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

    现代农业竞争已由产品之间的竞争转为产业链之间的竞争。近年来，我国农业产业链不断完善，模式也在不断创新，但我国农业产业链还存在着组织化程度不高、社会化服务体系不够完善等情况。

    如何发展壮大农业产业链？未来，农业产业链又有哪些具体模式？

    两会期间，本报记者专访了全国政协委员、四川农业大学副校长吴德。   

    综合发力

    助推农业产业链发展

    “农业产业链的延伸和新型模式的构建需要多方助力。”吴德认为，至少需要从以下几方面着手：

    第一，一个国家的宏观政策需要给农业更大的自由度，包括土地的自由度，如土地流转、土地使用。

    第二是资金投入。资金怎么投向农业产业链，可以有多种来源，包括政策性银行支持、商业银行贷款、农民资金互助等。

    第三，更重要的是，国家对农产品的补贴政策要真正落实到位。因为农业是弱势产业，投入大、周期长、利润低，如果补贴政策对农业企业不能给予及时兑现，那农业从业人员的积极性，或长期持续坚持在农业领域里的人员意愿不会很高，或者坚持的时间不会太长。所以，需要国家对农产品的补贴体系要完善，补贴政策要及时到位。

    第四，从事农业产业链生产的从业人员要具有一定的先进技能和国际理念。这就要求他们掌握农业生产的基本规律，要非常熟悉该领域，并且还要具有国际理念，通晓国际商业规矩，不同国家都有自己的一些规矩，农业从业者应该要熟练掌握。

    吴德举例说，农产品要达到国际标准，WTO有明确的规定，如重金属元素不能超标、人畜共患的一些微生物含量不能超标。

    因地制宜

    构建不同农业产业链模式

    “有了前面的基本要素后，才能更好地构建不同的农业产业链模式，产业链延伸到什么程度，需要因地制宜，分类施策。”吴德告诉记者，其实产业链的延伸有多种组织方式：

    第一种是大型农业企业“一条龙”模式，即一家大型农业龙头企业把整个产业链条全部打通，产前、产中、产后所有的环节通过该企业全部完成。

    吴德解释说，对于这种以实力性为特点的模式，首先要有足够的资金以及专业人员，并且对管理和运营的要求都非常高；其次，必须要技术链支撑产业链，对每个环节的技术要求都非常高，并且做到专业化。

    “这种模式适应机械化程度比较高、自然禀赋条件比较好的地方，如果资金充足，专业技术支撑好，精细化管理到位，可以让一条龙企业达到效益最大化。”吴德表示，由于投入大、规模大，易形成垄断，如美国的史密斯菲尔德公司，但风险也很大，一旦该企业“崩盘”，对社会带来的影响也很大，一般来说，这种模式比较少。

    第二种是“公司+集体合作组织”模式。由于公司对当地的自然条件和每个农户不了解，会通过集体合作组织去组织农户，协调与当地农户的关系，公司重点是在经营环境上花功夫，只是把产业链终端的一部分放到了集体合作组织里。如美国大豆协会就是如此，实际上它就是通过经营方式延伸了产业链，最后达到销售产品的目的。第二种模式的推行地区与第一种模式一样，也适合自然禀赋条件较好的地方。但与第一种模式的不同之处在于，第二种模式是以“经营”为主体，而第一种模式是以“实体”为主体。

    第三种是“公司+家庭农场”模式。该模式特别适合山区和丘陵地区，现在国内最成功的案例就是广东温氏集团，以养猪为例，他们把对技术要求高、管理难度大的母猪养殖由公司负责，把要求不是太高的生长育肥猪养殖放到家庭农场去完成。

    该模式也是目前鼓励的一种模式。在这个过程中，所有的技术、所有的资源配置要素不需要家庭农场来负担，而都是由公司来解决。但为了增加公司与家庭农场的黏合度，在通常情况下，公司在建设基础设施的同时，会鼓励家庭农场适度投资部分资金。

    第四种模式是“公司+政府+集体合作组织+农户”。吴德介绍说，目前在农村还有一部分劳动力不强、文化水平不高的贫困户，他们是精准脱贫的重点对象。这就需要政府参与并加大投入，政府会为公司提供很多优惠政策，同时对那些贫困户给予产业扶贫贷款，贫苦户以资金入股公司，并享受最低保障分红。同时，集体合作组织也去组织农户以土地入股公司，并在公司劳动，获得土地股金和务工收入。

    “目前，四川凉山州等许多贫困地区大多采用第四种模式。”吴德说，政府给政策补贴，并管理集体合作组织，公司再通过集体合作组织来组织农户加入，形成“四级联动”，共同提高贫困户收入。

    “至于农业产业链采取何种模式，延伸到何种程度，一定要因地制宜，适合的就是最好的。”吴德强调说。