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认清“大国小农” 善作“螺蛳道场”

□ 赵光辉

    二月春风,三月春雨,她们为什么受欢迎?因为吹面不寒,因为润物无声。这最对复苏万物的胃口,最符合万物生长的规律。

    近几年,个别地方为追求农业现代化成绩的“显著”,人为加快农业经营规模化提升的进程。结果不少农业经营主体规模上去了,成本增加了,但效益不升反降,以至于不少土地流转没有实际效益的支撑而难以为继。这些问题的共性就是:经济发展既有外在的基础与环境,又有内在的协调平衡规律。罔顾规律、追求虚名的“政道”往往会从最容易下手与“见效”的农业组织形式入手,在生产关系上揠苗助长,打破生产力实际的规律与节奏,失衡导致失序、失败。历史上,合作化运动、大跃进的教训就在于此。

    今年两会召开前夕,中办、国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》;3月1日,国务院新闻办又专门为此举行新闻发布会。相关领导用第三次农业普查数据告诉大家:我国小农户数量占到农业经营主体的98%以上,小农户从业人员占农业从业人员的90%,小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。这些都传达了一个很重要的认识——“大国小农”是我们的基本国情。在当前和今后很长一段时期,一家一户小规模的家庭经营是我国农业经营的基本面。我国要改变超小规模的农业经营方式需要经过长期的历史过程,对此,我们必须有足够的历史耐心,既不能消极无为,也不能操之过急。这个认识对农业发展全局具有重要意义,对供销合作社工作也有很强的现实指导意义。

    实事求是地推动“三农”工作,需要我们认清中国农业的现实。我国现有农户2.3亿户,户均经营规模7.8亩,经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户,这是个小规模甚至超小规模的经营格局。除了黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、新疆以外,其他省份户均经营面积都在10亩以下。“人均不过一亩三分地,户均不过十亩田”是真实的写照。而西南丘陵山区,不但户均经营规模小,而且地块特别零散。比如四川省每户地块在十块以上,平均每块地只有0.4亩、0.5亩。老百姓说的“巴掌田”“鸡窝田”,非常形象,非常普遍。合作经济作为发源于弱势群体的一种经济形式、生产组织、生活消费方式,在“大国小农”的经济社会结构中,将长期发挥重要的作用。对此,我们要有坚定的信心和历史的使命感。

    相较于城市企业、商业资本,供销合作社不仅是“桥梁”“抓手”,本身又是农业经营主体,在主办、领办各类农民专业合作社中,既要积极有为,又要求真务实。我国基本国情是人多地少,各地农业资源禀赋差异大,农业生产经营方式必须坚持宜大则大、宜小则小。反映在合作经济发展上,面对“三农”需要,那些全国性的大项目,尤其是一家一户小农业主体无法完成的,供销合作社要当仁不让。深化供销合作社综合改革推进以来,不论是实体经济还是新兴经济,不论是产品经营还是社会化服务,供销合作社都做到了大舞台有大手笔,长袖善舞春风劲。同时,面对占绝大多数的小农户,我们又要善于“螺蛳壳里做道场”,培育和带动小农户与各类新型经营主体共同健康成长,通过完善社会化服务体系,带动他们与现代农业有机衔接。春风化雨,化育万物,靠的是适时适需、润入心田的力量:无声但雷霆万钧!

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