2018年，在新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，新疆维吾尔自治区农村信用社联合社新一届党委带领全区农村信用社各族干部员工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，聚焦聚力高质量发展要求，各项工作稳中向好、稳中向优。

    刚刚过去的一年，我们在实践中深化了对做好新形势下农村信用社工作的规律性认识：必须坚持和加强党的领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清农村信用社长期向好发展前景；必须清醒认识当前经济运行环境复杂严峻，经济下行压力较大，要切实增强忧患意识，提高应对各类风险的能力；必须牢固树立以客户为中心、以深耕本地市场为基础的经营理念，以此作为各项经营工作的行动指南；必须及时回应基层关切，不断提升为基层服务的能力和水平；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。

    2019年新疆农村信用社将树牢“以客户为中心、以深耕本地市场为基础”的经营理念，建立健全“四位一体”服务体系，不断夯实高质量发展的市场与客户基础。

    回归本源

    着力在深耕本土上“下真功”

    以客户为中心，加大获客力度。把维护现有客户、拓展潜在客户、挖掘高价值客户与客户定位结合起来，集中优势资源开展营销，提高客户整体质量；深耕本地市场，将深耕本地、因地制宜作为重要发展战略，围绕乡村振兴、“一带一路”核心区建设、全域旅游精准发力、精准施策，坚持客户“大走访”常态化，准确把握当地区域政策和产业政策，主动对接优势产业，利用在当地的比较优势，实现转型发展；不断完善“四位一体”营销平台，形成系统合力，集中力量办大事，谋发展、利长远，建立“四位一体”营销服务体系的机制、制度、规章与流程，一以贯之、持之以恒。

    加快创新步伐，培育高质量发展新动能。以积极主动、勇于创新的精神，主动调整工作思路、顺应发展趋势，聚焦业务价值创造，提升科技引领力，实现信息技术与经营管理深度融合，以科技创新引领高质量发展。把“以客户为中心”贯穿到经营管理的方方面面，一切围绕客户、一切为了客户。产品和服务是银行吸引客户的根本，产品开发要基于客户需求，客户与市场的需要决定了我们研发什么产品、推广什么产品。要加大研发力度，推出易于接受和使用的金融产品，提供个性化、定制化服务，提升客户体验，增强客户黏性。新疆自治区联社相关部门将积极与基层行社对接，满足基层行社在营销客户过程中产生的产品需求、服务需求。在产品研发上花心思、下功夫。适应农村经济发展新特点和新变化，深入研究自治区党委、自治区人民政府关于土地流转、土地集中、促进农业现代化的战略部署，推出更多满足现代农村经济发展需求的金融产品。通过开展“信用共同体”“供应链金融”城镇个人及小微企业信用工程建设等，以循环授信、供应链融资、无还本续贷等方式提升服务小微和民营企业的水平。

    聚焦聚力

    着力在防范风险上“下苦功”

    继续严密防范流动性风险，切实增强忧患意识，正确处理好安全性、流动性和盈利性的关系，牢固树立风险第一的思想，主动采取措施防范和控制流动性风险。

    全力化解高风险机构风险，高风险并不可怕，只要找准病症、查清病因、对症下药，就一定能攻坚克难，摘掉高风险帽子。

    持续加强信用风险管控，燃激情、明思路、抢进度，顾大局、勇担当，始终坚持综合施策、控制增量、处置存量的原则，以自主清收盘活为主，持续做好重组盘活、依法清收、抵债清收、呆账核销等工作，守住信贷资产质量“生命线”，确保“一年稳住、两年巩固、三年常态”目标的实现。

    不断加强信息科技风险管理，既提升信息系统的安全防御能力，又加强内部员工行为管理，保障资金安全和信息安全；研判潜在的合规风险、操作风险、运营风险和技术风险，并且针对这些关键风险点采取有效的管控措施，确保风险可控，切实为金融风险与科技风险的交叉渗透筑牢“防火墙”，守住不发生系统性金融风险的底线。

    坚守合规经营底线与红线，深入开展合规大检查，做到自查工作全覆盖、不遮掩、不回避，发现问题及时纠正；完善问责机制，做到严问责、常问责，严厉追究违规违纪责任人。

    砥砺前行

    着力在推进改革上“下实功”

    理顺关系，不断强化自治区联社职能定位，认真贯彻中央确定的改革方向。

    一是管方向、抓改革，组织推进农商银行组建，构建现代农商银行公司治理模式；坚持改制不改向，确保服务宗旨不变。

    二是管干部、管队伍，坚持党管干部原则，加强行社领导班子建设，提高员工队伍素质。

    三是管风险、强问责，推动全面风险管理体系建设，防范化解金融风险；调整管理方式，放下那些不该管、管不好、管不住的事，腾出更多精力，管住管好该管的事，逐步减少具体的、直接的管理行为。

    四是强服务、建平台，针对各行社自身作为小银行的劣势和固有缺陷，特别是想办而又办不了或成本过高的事项，以智慧银行建设为战略目标，在产品研发、服务创新、交易清算、电子银行、票据业务、理财业务、信息科技、公共关系协调和权益维护等方面，提升为基层行社服务的能力和水平，为行社改革发展营造良好的环境；不断完善公司治理结构，坚持党的统一领导，把党的领导和完善公司治理有机统一起来，充分发挥党委在“把方向、谋战略、抓改革、促发展、控风险”等方面的作用。通过有效公司治理，形成党委坚强有力、董理事会决策科学、监事会敢抓敢管、经营层执行有力的良好局面；加快农商银行组建，借力金融援疆，对接19家对口援疆前方指挥部，加快引进符合条件的战略投资者，助力新疆农村信用社改革发展。

    求真务实

    着力在智慧银行建设上“下硬功”

    以人工智能、大数据、云计算、区块链为代表的信息科技迅速渗透到传统领域，各大银行积极拥抱新科技，向智慧银行转型升级势不可挡。

    面对互联网快速发展的新趋势、同业竞争日益激烈的新挑战，面对强基固本、提质增效的新压力，以往“跑马圈地”式的网点建设明显不可持续，物理网点成本上升必将背负沉重的负担。

    一要坚持“以客户为中心、以深耕本地市场为基础”的经营理念，就要为客户提供智能化、智慧化的产品与服务，切实优化网点功能，明确转型目标，加快形成“网点分类、功能分区、客户分层、业务分流”的新型服务模式，为自身转型发展提供强劲动力。二要加强智慧银行建设，推进智慧化转型刻不容缓，各行社要切实增强主观能动性，深刻认识网点优化转型对拓展市场、营销客户举足轻重的作用，主要领导亲自挂帅、高位推动、靠前指挥，把网点优化转型工作任务纳入重点工作进行督查，确保工作成效。

    提升站位

    着力在金融助力精准扶贫上“下细功”

    切实提高政治站位，金融精准扶贫是新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府赋予农村信用社的政治责任和政治担当。

    要深入贯彻落实党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持以社会稳定和长治久安总目标为统领，把脱贫攻坚作为重大政治任务，强化组织领导和政策保障，精心谋划、精准发力、精细落实，下足绣花功夫，全面提高金融脱贫攻坚质量，确保自治区如期实现全面脱贫目标。

    根据新疆自治区党委脱贫时限要求，助力做好2019年12个县市摘帽各项工作，助力做好2020年完成10个县摘帽脱贫工作。

    同时，立行立改，确保各类巡视巡察反馈问题全面整改。

    党建引领

    着力在全面从严治党上“下严功”

    以上率下，切实扛起主体责任；切实履行好管党治党的主体责任，把管党治党的责任抓细抓牢抓实，带好队伍、管好自己、作好表率；挺纪在前，以严明的纪律管党治党，增强纪律教育的针对性实效性，坚持正面教育与警示教育相结合，经常性教育与集中教育相结合，深入开展针对性“普纪”教育，强化纪严于法、纪在法前的观念，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

    要筑牢制度建设“防火墙”，把权力关进制度的笼子，坚决遏制用人腐败，坚决查处买官卖官等行为。

    以有效防止权力寻租为重点，健全完善权力运行机制，对以贷谋私、权钱交易、利益输送等行为，发现一起，坚决从严查处一起。

    各级干部要正确对待权力，如履薄冰、如临深渊，要对党的事业和农信社的事业负责，也要对自己的前途负责，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治行的尺度不松，坚持走好每一公里，不断开创全区农村信用社党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

    引才聚人

    着力在干部队伍建设上“下深功”

    坚持正确用人导向，以政治标准作为选人用人的第一标准，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”、坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、贯彻落实党中央重大决策部署、忠诚干净担当的干部，选优配强领导班子，对政治上不合格的干部要“一票否决”。

    依事择人、人岗相适，抓好行社班子建设。将事业为上的理念体现到干部选拔任用的全过程。建立见人见事的激励约束机制。建立激励干部干事创业和容错纠错机制，从选拔使用、考核评价、表彰奖励、人文关怀等方面正向激励干部，为敢想敢干、善作善成的干部撑腰鼓劲。把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，把合适的干部放到合适的岗位上。

    锤炼斗争精神，提升干部斗争本领，有组织、有计划地把干部放到斗争一线真枪真刀磨砺，强弱项、补短板，学真本领、练真功夫。

    以更加宽广的视野和有力的举措，发现培养选拔优秀年轻干部，高度重视优秀年轻干部选拔培养工作，每个行社班子里至少配备一名80后干部，90后干部可以考虑助理职位。给年轻干部压担子、多锻炼，采取个性化培养措施，实行动态管理，不断提升年轻干部的综合素质。