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发展普惠金融的“乡村实践”
——福建长乐农商银行普惠金融服务县域实践
□ 王春荣

    近年来,福建长乐农商银行深入贯彻落实中央及福建省委、省政府制定的普惠金融和乡村振兴战略,以当好农村金融、普惠金融、民生金融三大金融主力军为己任,大力推动县域普惠金融发展,积极做好“三农”金融服务工作,为服务乡村振兴持续发力。

    加强普惠金融工作统筹规划

    加强组织领导。发展普惠金融,既是惠及千家万户的民生工程,也是县域法人金融机构转型创新,走特色化、差异化发展道路的现实需要和重大机遇。对此,长乐农商银行成立了由董事长担任组长的普惠金融发展工作领导小组,各基层网点也相应成立工作小组,对普惠金融工作进行统筹谋划、协调推动,真抓实干,全力推进。

    制定实施方案和行动计划。该行2015年开始实施《推进普惠金融发展三年规划实施方案》, 2018年又制定了《服务乡村振兴战略行动计划(2018-2022年)》,积极开展便捷普惠、阳光普惠、创新普惠、民生普惠、教育普惠“五大行动”,加快推进产品、服务和机制创新,最大限度满足广大群众多元化的金融服务需求,努力将该行打造成县域普惠金融服务示范银行机构。

    加强绩效引导和检查督导。该行将普惠金融相关指标纳入在全辖年度绩效考核体系中,并加大考核权重,强化正向激励。针对小额信贷增户扩面、信用工程创建、自助机具布设面、中间业务营销、电子银行替代率、金融服务进村入社区活动、文优服务等方面实行量化考核、定期通报,并与网点、员工的绩效薪酬、评先评优、业务培训、职务晋升等挂钩,充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性。

    持续完善普惠金融服务

    增投放。2018年,该行还成立了“小微企业服务中心”“普惠金融服务中心”“消费金融服务中心”,强化普惠金融服务。同时,该行近年重点加大对小微企业尤其是增加单户授信1000万元及以下小微企业的金融服务支持,完成监管部门“两增两控”指标要求。2018年还向人民银行申请2.8亿元支农支小再贷款,通过再贷款资金进一步降低贷款融资成本。2017年末涉农贷款余额70.45亿元,涉农贷款占比84.78%,实现涉农贷款高于各项贷款增速的目标。截至2018年末,该行各项贷款比年初增长9.66亿元,其中涉农贷款增量5.77亿元,占各项贷款增量的60%以上。

    推产品。该行依托“福万通”系列金融产品,因地制宜创新“乐业贷”“乐商贷”等各类信贷、理财、中间业务产品。积极推广“小微宝”“万通宝”等大众化信贷产品,创新推出适合小微企业的设备按揭贷款、林权抵押贷款等创新类信贷产品。截至2018年末,该行农户贷款户数1.94万户,农户贷款金额49.86亿元,仅“福e贷”产品就为7110户农户发放贷款资金11.84亿元;同时推动代销理财、保险等各类中间业务,努力推进金融产品移动化、互联网化,满足城乡客户多层次、多样化的金融服务需求。

    降成本。在贷款授信投放过程中,该行严格执行“七不准”“四公开”要求,落实“两禁两限”规定,切实不增加小微企业融资负担。近年来,该行多次下调贷款利率,合理控制小微企业贷款利率水平,还给予部分困难企业客户下调贷款利率。该行积极响应政府和监管部门关于“无还本续贷”工作的文件要求,从2015年起开展“乐续贷”业务,经营正常的小微企业及个体经营户可以提前向该行申请无还本续贷,其中2018年为各类小微企业办理无还本续贷230笔,续贷金额5.04亿元。该行于2015年初对房地产抵押贷款业务实行免评估政策,对福州市区、长乐城区的商品房等房地产抵押贷款由抵押当事人双方协商确定抵押物价值,截至2018年末已经为贷款客户节省了1000多万元的房产评估费用。

    将普惠金融落到实处

    布网络。该行在长乐18个乡镇街道合理布局营业41个网点和216处小额便民点、助农服务站,实现了金融网点乡镇全覆盖、便民服务村居全覆盖;同时充分借助科技力量,大力布设自助机具,整合手机银行、微信银行、在线理财销售等,实现服务渠道线上线下全面融合。此外,该行积极推动移动化服务营销,配备流动服务车,上下联动常态化开展金融服务进村入社区活动,将门柜业务办理延伸到客户身边,切实解决老弱病残等特殊群体到网点办理业务不方便等问题。

    建保障。该行积极加强与地方政府及相关部门的沟通协作,,同时成立了以分管副市长为组长,乡镇(街道)分管领导为成员的工作领导小组,各乡镇(街道)及各行政村居也相应成立创建工作实施小组。通过普惠金融整村推进,将客户信息精准建档与推广“农e贷”“万通宝”等支农信贷产品相结合,实现普惠金融进万家,在贷款利率、贷款额度等方面继续给予差别化的政策优惠。截止2018末,该行已经对目标客户精准建档8.70万户,创建达标信用乡镇5个,由长乐区政府授牌信用乡镇1个(梅花镇),创建达标信用村(居)117个,实现每个乡镇均有信用村,信用村数量占到全区行政村(居)的近一半(45.17%)。贷款不良占比1.14%,持续保持较低水平,培育诚实守信的文明乡风,优化农村金融生态环境。

    惠民生。一是深化与财政、社保等有关部门合作,减免政策性惠农资金代理项目手续费,主动减费让利,持续做好居民养老保险、高龄补贴等各项农业补贴代理发放工作。二是推行阳光信贷,向广大客户提供安全、便捷、低成本、一站式的即时贷款服务,同时对诚实守信、经营稳健、主要结算行在我行的客户给予利率优惠。三是积极开展金融扶贫工作,该行加强与财政、妇联、教育等部门合作,大力拓展金融扶贫、妇女创业、生源地信用助学、青年创业等贷款业务,每年还通过“福万通慈善基金”无偿捐助特困学生每人5000元资助金,为成绩优秀的贫困大学毕业生搭建就学、就业、创业平台。

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