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加强基层社建设 激发供销合作社活力

□ 杨国华

    近年来,山西省忻州市供销合作社按照“改造自我,服务农民”的工作总要求,坚持“空白抓重建,薄弱抓改造,较强抓提升”的建设总原则,在深化综合改革中,不断加强基层社建设,努力改造、恢复和重建基层社,巩固基层社基础地位,激发供销合作社内生动力,提升为农服务功能。截至目前,新建和改造基层社35个;全市188个乡镇,已有160个基层社,建设综合服务社168个,发展农村电商体验店645个,发展农民专业合作社535个;建设惠农服务中心20个、惠农服务站110个、庄稼医院20个。初步形成以基层社为主体,专业合作社和农村综合服务社为两翼的贴近“三农”生产生活的社会化服务体系。其主要特点归纳为5种类型:

    试点经验推广型。作为全省供销合作社首批25个综合改革试点的神池、五寨县供销合作社,大胆改革求突破,主动作为见实效,经过艰辛探索,取得了较为骄人的业绩。今年全市供销合作社系统大力推广神池县的做法和经验,确定代县、宁武、静乐、偏关4个县列入全省供销合作社20个综改试点县,成效明显。由代县峪口供销合作社、峪口农资配送中心牵头,金红杏核桃种植专业合作社、泰山养殖专业合作社、丰隆玉米种植专业合作社、永诚种植专业合作社等共同入股组建成立农业综合服务专业合作社联合社,其中峪口供销合作社以场地、资金入股300万元,占总股份的51.7%,其余4家合作社以资金和技术入股,各占股份12.06%。联合社已基本构成农机服务、农产品购销等综合服务体系。今年开春以来,开展“菜单式”服务,为农民旋耕土地3400多亩,占到全乡总土地面积的10%以上;联合社为入股社员和贫困户直供化肥500多吨,为周边乡镇配送化肥700多吨、农膜20吨、种籽5吨、农药1吨、小型农具300多件,销售总额达350多万元,助农增收20万元。

    惠农服务驱动型。为进一步提升农业社会化服务水平和能力,全市供销合作社系统以“开阔视野、拓宽渠道、多元并举”为总体思路,依托基层社、惠农服务中心(站)、便民店等基层网点,融合共建农村综合服务社。五寨县供销合作社充分发挥县级惠农综合服务中心设施、设备及专业技术优势,深入全县12个乡镇24个行政村,为24户种粮大户测土配方2200亩、种植示范田1000亩,科学引导农户调整种植结构,引进玉米、谷子、土豆等新品种,指导农民精耕细作科学管理。为多方位开展综合服务,还举办了新型职业农民培训班,来自全县各乡镇的综合服务社负责人、职业农民、种植大户、农场主、科技示范户和部分贫困村人员等100多人参与了专题培训与辅导,有力推进全县综合服务社铺点扩面工作的稳步进行。

    经营业态创新型。市社在深化综合改革,强化为农服务中,按照“市场主导、公益先行、资源整合、优势互补”的原则,积极发展农村电子商务网络。依托全国总社“供销e家”及山西省供销合作社“农芯乐”电商平台,建立市、县级电商管理服务中心15个、乡村级实体体验店535个,每年销售各类农副产品2000多万元。河曲县万家福电子商务服务中心共投资3000余万元,配套建设物流装备、仓储设施、培训基地、展示交易平台、6个实体体验店,初步形成“公司+基地+农户+展销平台+销售网络”的链条。神池县社在全县9个乡镇53个贫困村农村设立电商服务点,为49户贫困户建档立卡,与联通公司联手合作开展电商扶贫,优惠安装网络宽带,为贫困户节约支出21200元;举办精准扶贫电子商务培训班1期,实现了线上线下融合发展,发挥扶贫资源的最大效能。

    合作组织引领型。近年来,全市供销合作社系统适应农业农村形势发展,积极开拓新的服务领域,通过自办、领办、联办小杂粮种植、加工、销售等各类专业合作社535个,组建专业合作社联合社26个。五寨县前所乡绿丰蔬菜种植农民专业合作社是由前所村蔬菜种植大户邸喜全带领本村20户农民成立的蔬菜种植专业合作社,主要种植青椒、葱头、胡萝ト、芫荽等品种。经过6年的发展入社社员由20户发展至100户,创业资本由20万元积累至500万元。目前,合作社新建办公室、会议室、宿舍共600平方米,蔬菜存放场棚100平方米,购置大型拖拉机2台、配套各种农机具10台(件)、蔬菜销售车5辆、机井一眼。合作社还自有集中连片有机种植园区500亩、承包土地2200亩、建温室大棚10栋,建起1000万株集约化育苗基地1个。同时,合作社与周边500多农户建立了合作方式,形成了万亩蔬菜种植园区。目前,蔬菜生产已成为当地的主导产业,初步形成了规模化、集约化、标准化、产业化的发展模式。

    时代精神代表型。原平市上阳武供销合作社从建社以来一直坚持集体经营体制不变、为农服务宗旨不丢、勤俭办社精神不垮的精神,坚持 “民有、民享、民管”的合作制原则,全社社员股金总额达到150多万元,占到全部社有资金的60%。择优录用农民合同制人员6名,占到职工总数的50%。贴近农民生产生活服务,成为全市唯一保留集体经营模式的基层社。该社被列入全省供销合作社资金互助合作社建设试点后,按照《山西省供销合作社系统内部资金互助合作试点管理暂行办法》,实行社内封闭运行,规范操作,原平市供销合作社委派一名监事长参与管理。目前,已吸纳社员互助资金122万元,开展互助合作业务。资金互助合作社设立了信息组,购置了电脑、传真机等设备,建立了网站,设立了10多个药材收购站。在邻近的宁武、代县、神池、五寨、朔州等县市设立了6个药材收购点。同时与河北安国、安徽亳州等中药材市场建立联系,发展本市及邻近县、市近40个收购点互通情报,社员可以随时了解药材市场的品种、价格、数量、质量等信息。资金互助合作社投入互助资金,扶持本乡发展药材种植,现有2000多人合作生产,占到了总人口的80%,种植面积达到2000多亩。

(作者系山西省忻州市供销合作社党委书记、理事会主任)

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